反腐败是经济发展的“利好” 长远效应可期

党的十八大以来的反腐败斗争，惩治了一批党内腐败分子，端正了党风政风，得到了广大人民群众的拥护。但有人认为，反腐败压缩了公款消费，减少了市场需求；削弱了干部的工作动力，降低了各级政府发展经济的积极性。这种观点显然不客观。事实上，反腐败斗争是经济发展的“利好”。

反腐败斗争对经济增长的正效应日益凸显

毋庸讳言，2013年餐饮业收入下降，确实与反腐败、治理公款消费有关；但2014年这一指标同比增长2.2%，2015年同比增长7.0%。这反映出餐饮业针对市场需求变化进行了积极有效的调整，表明遏制畸形公款消费对经济增长的影响是短暂和有限的，也表明公款消费与居民个人消费在一定程度上存在此消彼长的关系，治理公款消费给个人消费增长腾出了空间。

2012年以来，面对经济下行压力，各级政府始终坚持社会政策托底的原则，坚持保就业、保民生。2012—2014年，公共财政在社会保障和就业方面的支出累计增长26.9%，在医疗卫生方面的支出累计增长40.5%。在政策效果和客观因素支持下，我国新增就业数量、居民收入水平、居民生活水平均实现稳定提高。2015年末，我国城镇就业人员较上年末增加1100万人；2015年全国居民人均可支配收入按照可比价格较上年增长7.4%，比GDP增速高出0.5个百分点。2012—2014年，反映政府行政事业费支出的一般公共服务支出仅累计增长4.5%。

由此可见，反腐败和治理公款消费明显改善了财政支出结构，有力支持了稳增长、惠民生各项政策的推出，切实促进了居民消费能力稳定提升，有效拓展了大众消费市场。2015年，我国社会消费品零售总额达到30.1万亿元，最终消费支出对GDP增长的贡献率达到66.4%，消费已成为支持经济增长的主导力量。

反腐败斗争有利于经济长远发展

还应认识到，反腐败是端正方向、完善规则的重大举措，有利于经济长远发展。历史经验和国际实践都表明，腐败盛行对政府建设、社会稳定、经济持续健康发展都具有极大危害。腐败会瓦解市场规则和法律制度，导致公权力滥用和经济社会活动无序，使企业发展环境不断恶化，甚至阻断经济发展进程，最终危及政权稳定、社会稳定。

从我国的情况看，那些贪腐官员不是把人民赋予的权力用于为人民服务，而是为金钱、为享乐、为个人欲望服务，为此不惜违法乱纪。他们的所谓“政绩”，往往表现为一些盲目上马的项目和华而不实的工程。一些官员“拍脑袋定项目、拍胸脯表决心、拍屁股走人”，导致一些基础设施和城市建设工程表面上建得轰轰烈烈，但用不住、拆得快。如果官员把腐败作为工作的动力、为了获得个人利益才办事，必然导致供给体系的质量和效益低下。如果人们热衷于找关系、搞投机，不认真提高工作水平、提高生产和服务质量、提高科技创新能力，最终会导致社会财富增长停滞、收入两极分化，无法维持社会稳定和经济可持续发展。

因此，坚定不移、坚持不懈地反对腐败，完善和严格各方面法律、纪律与制度，是建设为民、务实、清廉的干部队伍的必由之路，是实现经济社会活动规范有序的必由之路。

(张立群 作者为国务院发展研究中心研究员)