面对灾难必须做最坏的准备 专家称春运节奏或被打乱

【环球时报综合报道】中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟24日接受《环球时报》记者采访时表示，从自然灾害本身来说，这次中国等东亚地区面临的寒潮没法跟美国的这次暴风雪灾害相比。但由于中国寒潮恰逢一年一度的春运，30亿人次在短短40天内迁徙，这是世界上最大规模短期人员迁徙。从这个角度来说，中国经受的考验相比美国更加复杂。

王宏伟称，这次寒潮强度非常大，影响范围很广。如果时间持续比较短，问题可能相对来说比较简单。但如果春运期间有几个波次这样的寒潮袭来，那么整个春运的节奏无疑会被打乱，也可能导致整个社会的承受能力面临很大影响。2008年那次冰冻灾害之所以那么严重，就是因为在春运期间，几个波次的寒潮接连来袭。

德国新闻电视台称，面对这场暴风雪灾难，世界超级大国美国也陷入一片混乱。尽管美国具有世界最先进的危机管理系统，并出动庞大的援助队伍，但在大自然的灾害面前，美国也显得无力。美国的天气预报和预警也受到质疑，因为这远远超过预测的数字。官方也被认为准备不足。

1月20日，美国首都华盛顿下了一场5厘米厚的小雪，给美国预了警。当时华盛顿市政府并没有把预报中的这场小雪当回事，路面没有事先撒盐，铲雪车也未及时出动，结果造成严重堵车，引发160余起交通事故，往常20分钟的回家路足足堵了8个小时。21日，华盛顿市长鲍泽为前一天市政府“准备不充分”向广大华盛顿市民道歉。美东地区各州政府和市政府显然吸取20日华盛顿的教训，暴雪到来一天前，各种预警占据电视台、新闻网站和报纸的头条，鲍泽甚至称这场暴雪“生死攸关”，提醒民众重视这次暴雪。纽约、巴尔的摩等多地政府发布全城禁令，除紧急车辆外，禁止任何车辆上路，限制居民外出，违者将被处以罚款以及以妨碍社会安全罪逮捕。华盛顿市政府宣布调动国民警卫队待命，一旦有需要便动用军用悍马装甲车营救灾民，告知居民若是遇到停电停暖等突发情况，可免费就近入住酒店避难。

北方交通大学教授王元丰24日对《环球时报》称，全世界的交通没有不受天气和自然灾害影响的，强大如美国也不会例外。虽然近年中国在交通技术和城市应急管理方面水平提高了，但面对这样的气候灾害，只能做到尽量降低影响，还无法避免损失。

王宏伟认为，在应对自然灾害时，国家应急反应首先必须做好最坏的打算，已有的准备是不是完备，已有的一些预案和措施是不是能应付新情况都不好说。他说，虽然目前中国高铁运营里程比2008年多得多，运输效率更加高效快速。但面对世界最大人口迁徙，中国各部门必须更加谨慎。越先进越复杂的系统，越有一些我们意想不到的风险。高铁面世之后，卫生间抽烟导致的烟雾报警、大风刮到高铁线路上的塑料布，都曾导致线路的中断。

【环球时报驻美国、韩国、日本、德国、加拿大记者 高石 梁燕 王伟 李珍 青木 陶短房 环球时报记者吴志伟 张旺】