中共下发政绩“新考卷”：向软肋发力 谋绿色崛起

中新社北京1月23日电 (记者 石岩)“要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩……”这一论述，来自于12年前《浙江日报》的头版特色栏目《之江新语》。这篇文章的作者，便是时任浙江省委书记习近平。

在曾经工作过的福建、浙江、上海等地，生态环境保护从未远离习近平的视野。在福建，习近平大力推进长汀县水土流失治理；在浙江，习近平亦大力推动生态省建设，并首次提出了“绿水青山就是金山银山”的论断……

赴中央工作后，习近平对于生态环境保护的重视更是有增无减。据不完全统计，中共十八大以来，习近平关于建设生态文明的讲话、论述、批示超过60次，足见其对绿色发展的重视。

与此同时，中国北方多地频发的雾霾天气警醒国人，在经历多年的粗放式发展后，环境已成为当前可持续发展的一大软肋；经济发展的重要性和环境保护的迫切性，已成为中国进入下一阶段所要面临的现实冲突和核心矛盾。

在强调绿色发展对于中国经济发展方式转型重要性的同时，中国领导人在多个国际场合就绿色发展作出过承诺和呼吁。

2015年11月的巴黎气候变化大会上，中国国家主席习近平提出，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构，构建低碳能源体系，发展绿色建筑和低碳交通，建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。

中共高层多次提出“不以GDP论英雄”，并结合各地不同的情况，给予指导。

“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。”2013年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，习近平指出。

而在中央的推动下，对于政绩考核的刚性标准也在不断制定和完善中。中共中央、国务院2015年印发《关于加快推进生态文明建设的意见》明确规定，建立领导干部任期生态文明建设责任制。随后，中组部发布《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，进一步确定了“党政同责”的环境损害事件问责原则，并明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。

“此举表明党和国家对于建设生态文明的决心和信心，而且也指出了一个方向，各个地方政府不能只重视GDP了，而更应该重视生态环境保护和生态文明建设。”接受中新社记者专访时，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民如是说。

在此基础上，中共十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将绿色发展作为关系中国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期中国经济社会发展的一个基本理念。

“绿色发展近期