亚投行开业启航 运营安排受关注

中新社北京1月16日电(记者 李晓喻)亚洲基础设施投资银行16日在北京正式开业。作为多边开发机构的“新人”，亚投行的人事、财务、业务成为备受关注的热点。

关键点之一：如何运营管理？

亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层三层。理事会是最高决策机构，每个成员在亚投行有正副理事各一名。中国财政部部长楼继伟16日当选为首届理事会主席，德国理事托马斯·史蒂夫和印尼财长班邦分别当选为理事会副主席。

董事会主要负责亚投行总体运营，对管理层做出安排。董事会将有12名董事，其中域内9名，域外3名。

为充分体现亚投行的包容性，目前已签署但尚未批准《亚投行协定》的创始成员国，可以亚投行观察员的身份参加首次理事会，以选区代表的身份参加首次董事会。

金立群当选为亚投行首任行长。行长是最高管理人员，只能从域内产生，任期5年，可连选连任一次。行长不能兼任理事、副理事或董事、副董事。虽然担任董事会主席，但没有投票权，只在正反票数相等的情况下拥有决定权；可以参加理事会会议，但也没有投票权。

此外，行长还将受到有效监督。金立群多次强调，将对腐败持“零容忍”态度。

关键点之二：谁能获得贷款？

根据《亚投行协定》，该行可以向任何成员或其机构、单位或行政部门，或在成员的领土上经营的任何实体或企业，以及参与本区域经济发展的国际或区域性机构或实体提供融资。

作为域内最大的发展中国家，中国也有资格从亚投行获得贷款。不过中国官方表示，考虑到本地区基建需求更迫切的国家较多，中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。因此，亚投行成立初期，中方暂不考虑申请亚投行资金支持。

针对投资领域，金立群表示，初期融资重点包括交通、能源、城市和农业农村基础设施、仓储配送等物流基础设施设备等。

根据计划，亚投行将于2016年二季度为首批基础设施重大项目发放贷款，预计今年发放贷款15至20亿美元，此后5至6年每年发放100亿至150亿美元贷款。

关键点之三：何时吸收新成员？

目前，亚洲和其他地区有几十个经济体正在申请加入亚投行。亚投行将等创始成员走完国内审批程序、正式获得成员资格后，再考虑纳新。

根据协定，亚投行向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。符合成员资格的国家或地区，经理事会“特别多数”(即理事人数在理事总人数占比过半，且所代表投票权不低于成员总投票权一半)投票同意后，即可成为亚投行成员。

不过，根据协定，如果新成员认缴的股份将使域内成员持有股本在总股本中占比降到75%以下，则除非经理事会“超级多数”(理事人数占理事总人数三分之二以上，且代表投票权不低于成员总投票权四分之三)同意，否则不予批准。(完)