国际油价盘中再破30美元 俄罗斯计划削减财政开支

据中国之声《全球华语广播网》报道，没有最低，只有更低，形容近期的国际油价再恰当不过。国际油价在去年底下跌超过30%后，新年方始又下跌18%，纽约油价12号盘中跌破每桶30美元大关，昨天又轮到布伦特原油期货价格。

继前一天纽约油价盘中跌破每桶30美元的关口之后，13号，布伦特油价也在盘中一度跌破每桶30美元。截至当天收盘时，纽约商品交易所2016年2月交货的轻质原油期货价格上涨0.04亿美元，收益每桶30.48美元，2月交货的布伦特原油期货价格下跌0.55美元，收益每桶30.3亿美元。

国际油价剧烈变动，对世界经济的影响成为关注焦点。严重依赖原油出口的俄罗斯首当其冲，卢布连续多日贬值，俄罗斯政府为了应对油价下跌，已经批准将2016年财政年度的支出，在上财年的基础上削减10%。

中国国际广播电台驻俄罗斯记者曹胜济介绍，近年以来，两大原油期货已经暴跌17%，而俄罗斯高度依赖能源、尤其是石油，有一半的财政收入来源于石油出口，石油价格的持续走跌，也导致俄罗斯卢布今年以来贬值近10%。目前俄罗斯的经济形势非常严峻。俄罗斯政府也紧急批准一项计划，要求政府部门将2016年财政支出在上财年基础上削减10%。这也是俄罗斯连续第二年削减财政支出。上个月，俄罗斯财政部副部长莫伊谢耶夫表示，如果油价跌至20美元，还将做出更多削减。

根据俄罗斯政府官方数据，2015年俄罗斯国内生产总值下跌3.8%，工业总产值下跌3.3%，通货膨胀率却达到12.7%。 俄罗斯总统普京11日表示，俄罗斯经济受到油价暴跌的沉重冲击，但同时也带来正面影响，高油价为俄罗斯赚取了大量石油美金，用于补贴国家财政的其他支出，但由于石油美元来得容易，高石油收入会限制经济全面发展，尤其是高科技领域的发展。为了降低非油气赤字，俄罗斯将减少用油气收入补贴目前的财政支出，这有利于调整和优化经济结构。

普京还指出，2015年俄对外贸易依然实现顺差，俄罗斯黄金外汇储备也依然保持在高水平。相信俄罗斯经济将稳步迈向稳定和增长。面对俄罗斯经济目前的困境，全俄社会舆论研究中心进行了民调。12%的受访者认为国内形势良好，16%的人认为形势不佳。有60%的受访者认为个人生活情况正常，27%的人认为自己生活状况很好，也有10%的民众认为情况不佳。另外，超过50%的受访者认为，经济危机导致的最艰难时刻还没有到来。

和大部分商品一样，多数情况下石油的价格主要由供给和需求来决定，在过去，石油供应主要由OPEC，也就是石油输出国组织决定，而这个组织包含了全球范围内12个主要的产油国，其中一半是中东国家。这些国家每两年组织一次会议，设定产量的配额，确定世界主要经济体的购买限额，限额越少，油价就越高，如果这些经济体的经济增速减慢，对石油的需求减少，石油价格就会出现下跌。除了经济因素，政治因素也会引起石油价格的波动，在20世纪70年代，由于美国和其他西方国家支持以色列，石油输出国组织决定停止向他们提供石油，这迫使石油价格一路飙升，而这些产油国本身的政局不稳，也会引起供应缩减。从而引起油价的飙升。由于石油是不可再生资源，终有一天会耗尽，开采的成本也会越来越高，现在美国等很多国家正在开发新能源，这在很大程度上可以减少对石油的需求，同时这也意味着石油输出国组织的能源制度会慢慢的被打破。

在国际油价一路探底、屡创新低的过程中，石油输出国组织(OPEC)的联合定价定产机制，似乎失去了以往的作用。能源经济学家林柏强认为，OPEC的失灵，主要是由内部问题造成的。他认为，这个跟OPEC内部的意见不统一有直接的关系，现在看来这个趋势越来越严重。很多国家的财政状况不一样，在油价很低的时候，反而使得以前的联合定价更加困难，而不是更加容易。到某一个点，会不会激发大家团结起来，有这个可能性。但这个点在哪里，好像还似乎不是很清楚，当时美元是不是这个点，目前还没有看到说他们很积极的来响应这个东西。在林柏强看来，这个点应该快了。

在全球各大石油期货价格相继跌破30美元之后，不少人可能会问：2016年油价的趋势会不会是一直向下，如果一直向下，最低点会在哪里？对这两个问题，林柏强分析认为，目前对于油价来说，最麻烦的应该是需求，在供给量基本不变的前提底下，如果需求持续下滑，或者对需求的预期不好，油价疲弱可能性非常大，现在整体国际石油市场以及油价的问题，到目前是需求的问题，而不是供给的问题。当然需求跟供给应该是两面，如果供给大幅度缩小，需求问题相应就小。但是目前不存在这个情况，目前供给仍然保持在较稳定或者较快增长的位置上。再往下走谁都不好说了，因为走到这点上，很多可能性都在，但是往20多美元走，现实中的概率并没有像想的那么多，因为石油毕竟有底价，过去的石油价格除了会导致厂商削减投资，减少产量，甚至会导致中东的动乱，一旦中东动乱，油价就不可收拾的往回走了。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员张春宇也认为，2016年油价将会一直在低位徘徊，但最低点可能会更低一些。他表示，2016年，美元走强趋势可能不会有大的变化。沙特阿拉伯不出让自己的份额，不通过减产来损失自己的市场份额，它的政策就不会有大的变化。伊朗宣称2016年将有一个新的石油产品投入市场，放大了供给，对价格来讲还不是一个好现象。现在有人分析已经做好准备到25美元，高盛预测的更离谱，做好10美元以下的准备。还有一个现象，沙特阿拉伯2016年的政府预算低于石油价格29美元一桶来做，它对石油长期低价已经做好了准备，而俄罗斯以每50美元每桶来做的预算，所以各国的心理上也不同。沙特阿拉伯这种特别坚定的心理，决定了石油的供给不会减少。张春宇认为，2016年石油价格维持在低位徘徊，甚至有可能25，会让很多石油生产商破产，这么低的价格也不会维持的时间太长。