性侵案或逼欧洲收紧难民政策

因此，挪威政府在２０１３年要求所有难民中心向难民提供相关课程，讲授西方文化和社会规范，宣传男女平等的观念。

科隆性侵事件发生后，比利时政府为防止类似事件发生，计划借鉴挪威经验，在难民安置中心讲授性别平等课程。

“堵”：加强边境管控

对已进入欧洲的难民可以用“疏”的方法，而对还未抵达的难民，更多欧洲国家则正在转向用“堵”的招数。

科隆性侵事件令欧洲反难民呼声高涨，右翼政党借机炒作，加剧了难民问题的复杂性。一些原先对难民持开放态度的欧洲国家态度转向消极，纷纷收紧边境管控以期“堵”住汹涌的难民潮。

德国排外组织支持者９日在科隆示威，要求德国政府限制难民，示威随后演变成骚乱。警方动用高压水枪驱散示威者，并逮捕数人。德国公共广播联盟民意调查结果显示，５７％的德国人支持恢复边境管控，比去年９月上升１２个百分点。

面对沸腾的民怨和舆论压力，德国总理默克尔领导的基督教民主联盟９日达成党内一致，计划修改法律，降低驱逐有犯罪行为外国人的门槛，在德难民和避难申请者若犯罪并被判刑，将失去在德居留权并被驱逐出境。而按德国现行规定，避难申请者只有在被判３年以上刑期的情况下，才会被驱逐出境。

瑞典、丹麦本月４日相继宣布实施边境管控。欧盟虽然６日急召瑞典、丹麦和德国官员探讨申根区的人员自由流动问题，但对各国的边境管控行为也只能听之任之。同时，欧洲各国对各自管控边境的决定也更加理直气壮。

分析人士认为，从目前趋势看，不管是出于维护自身安全需要还是迫于舆论压力，欧洲的难民政策恐怕都将收紧。

文字：新华社记者赵小娜　梁淋淋，来自新华国际客户端