开局的开局：李克强的最大关切是这个!

2016年是“十三五”开局之年。1月4日是2016开年第一个工作日。这个双重意义上的“开局”时刻，可谓“开局的开局”。总理在这个时间点做了什么?说了什么?无疑具有风向标式的信号意味。

李克强选择了山西，选择的考察点包括：钢厂、煤矿、棚户区、众创空间、晋商博物馆。仔细考量其间的关联，总理最大的关切呼之欲出：新旧动能转换。

为什么是山西?过往看，这里是我国最重要的能源工业基地之一;现实中，这里是困难最多、经济下行压力最大的省份之一。这也意味着，山西的传统动能如果能实现改造升级，就是给全国“破了题”;山西的新动能如果能真正培育起来，其他地方自然也会深受鼓舞。

新年第一站选择山西，可以说总理是急山西之所急，但更是立足三晋大地向全国发话。

读懂了新旧动能转换这种紧密关联，也就能读懂了总理连续两年开年考察所体现的逻辑递进

去产能，是山西的大问题，也是全国的大问题，同时也是改造升级传统产能必须解决的当务之急。产能过剩行业重中之重，一是钢铁，二是煤炭。李克强在太原钢铁集团表示，“好钢要千锤百炼，好产能要优胜劣汰”。在山西焦煤集团官地矿，总理深入矿井7000米，来到垂直深度300多米的综采工作面，在这里为山西鼓劲打气。

事实上，太钢集团作为全球最大的不锈钢生产企业，山西焦煤集团作为全国最大的炼焦煤生产企业，其设备和技术放到国际上也绝不落后，但目前依旧遇到非常大的下行压力，2015年两大企业都是巨亏。李克强通过考察发现其中共同的问题：这些产能过剩行业的大企业现在面临困难，主要原因是人员负担过于沉重。所以去产能和增效益必须两手抓：一方面国家须出台政策，严格限制产业规模不再扩大，逐渐消化产能，使市场价格不再继续走低;另一方面需要企业、社会和政府通力合作，把富余人员逐步剥离、安置好，使企业降低工资成本后重新焕发活力。

新旧动能转换，不能简单地理解为替代关系。这也不现实——正如总理一直强调的，中国还处于工业化过程中，离不开传统产业、传统动能。所谓转换，一是通过新动能的增量来对冲传统动能的减弱;二是通过大众创业万众创新、“互联网 ”等创造出新业态、新模式来改造传统动能;三是通过新动能创造的“战略纵深”为传统动能的升级赢得空间，其中最为关键的一点就是就业。李克强在山西考察中指出，传统企业剥离、安置人员，必须依靠“双创”新业态新模式创造出大量就业岗位。“看起来是小产业，实际上是大就业。”他说。

即便在山西这样产业结构相对单一、对传统动能依赖程度较高的地区，培育新动能依然有着巨大的空间和潜力。在太原清控创新基地众创空间，年轻的创业者创造的很多新产品、新业态，带动了大量就业，这让李克强备受鼓舞。他表示山西的年轻人让他感到很惊讶。总理体验乘坐基地企业自主研发的太阳能电动车时，得知研发者是山西本地人，其开发的太阳能技术转化率大大高于同类标准，他转身对随行的山西省负责人说：哪里都有创造啊!你们要精心打造新引擎，培育经济新动能。

读懂了新旧动能转换这种紧密关联，也就能读懂了总理连续两年开年考察所体现的逻辑递进。2015年同样是开年第一站，李克强来到广东，考察了深圳柴火创客空间和首家互联网银行前海微众银行。那次的主题，可以理解为“双创”激发的新动能。一年来，通过放、管、服改革，中国每天诞生1万多家新企业，与之相伴的是，尽管经济下行但调查失业率一直处在低位。2016年开年考察山西，主题词则变成了煤和钢。显然，总理要在化解过剩产能上“出硬招”。