外媒热议中国首部反恐法 炒作科技公司可能被监视

【环球时报综合报道】“中国通过史上首部反恐法”，28日，中国公布了此前一天通过的反恐怖主义法全文，其中关于建立国家反恐情报中心、军警经授权可跨境反恐等内容引起各国媒体的强烈关注。“中国反恐危及人权”“外国科技公司将受打压”“北京将专制控制用法律形式规定下来”，对反恐法草案指手画脚了快一年的西方媒体，又将一支支冷箭射到中国头上。其实正如中国官方所说，这部反恐法广泛借鉴国际反恐经验，尤其是欧美的类似法律。“美国(在反恐法上)对中国的指责无助于美国占领道德制高点，只会让山姆大叔在这个问题上显得好斗”，加纳新闻网28日这样评论。

“反恐法引发数月争议”

美国有线电视新闻网(CNN)28日报道称，中国官方表示，在现有法律基础上制定专门的反恐法，既是打击恐怖主义的现实需要，也是中国的国际责任。新加坡《联合早报》28日称，法案共10章106条，“许多条款与他国应对恐怖主义的法案相似”，例如加强反恐教育和宣传、加强对物流的检验、防范恐怖主义融资活动等，“并为日后派兵到海外反恐提供法律依据”。美国《华尔街日报》称，该法除了防止在中国出现恐怖袭击，也旨在更好地保护海外中国公民。

香港《南华早报》称，中国政府将依据该法扩展反恐部门和力量，在华的科技公司则要依照中央政府的要求交出加密秘钥，以配合国家安全部门预防和调查恐怖活动。报道称，这部法律通过之时，正值外界对新疆地区暴恐案担忧日增，以及有报告称有维吾尔族人到叙利亚加入“伊斯兰国”(IS)组织之际。反恐专门立法将给有关部门划定明确的行使职权的法律界线。

然而，刺耳的声音也不绝于耳。《纽约时报》28日称，之前中国反恐法草案已在国际社会引起了长达数月的争议。批评者说，草案中对于恐怖主义草率地采取了“宽泛”的定义，赋予政府新的审查权力以及取得敏感商业数据的授权，“新的权力可能被滥用于监视和平的公民、窃取技术秘密”。报道称，可能受到影响的跨国公司包括思科、IBM、苹果等，它们在中国都有很大的利益关系。

“中方参考美欧反恐立法”

今年早些时候，美国总统奥巴马就曾对中国反恐法草案表示了担忧，认为这些规定可能迫使外国网络科技公司向中国政府提供访问其产品、加密代码和其他敏感信息的“后门”。不过反恐法公布后，眼尖的媒体立即发现，“一开始文本里要求安置相关‘木马’、‘后门’程序让第三方可以进行监视的规定没有出现在最终文本里面”，法国《费加罗报》28日说。

“和引起全球科技公司关切的草案文本相比，新法在措辞上有所让步”，《华尔街日报》28日称，新法删除了一些有争议的条款，最终文本是要求相关经营者为当局依法进行防范、调查恐怖活动“提供技术接口和解密等技术支持和协助”。文章引用中国官员的话说，中方在制定反恐怖主义法的时候参考了美国和欧盟的立法。

对于西方某些媒体称中国的反恐法“是针对少数民族”，新疆社会科学院中亚所所长潘志平认为，西方媒体的这种论调是“睁眼说瞎话”，“我们出台反恐法不针对任何民族和宗教，西方这种说法是想为暴恐分子开脱。在巴黎发生的是暴恐袭击，暴恐分子在天安门驾车载爆炸物撞金水桥、在昆明火车站挥刀砍人就不算暴恐行为？”

“中国采用俄罗斯方式反恐”，俄罗斯《观点报》28日引用俄高级经济学校东方学专家马斯洛夫的话表示，中国在制定反恐法时借用了俄罗斯经验。他说，中国面临的恐怖威胁“很大”，不仅在新疆，而且在北京都发生过爆炸，这是典型的恐怖袭击，“因此，这部法律对中国人来说是十分需要的”。针对西方对中国这一法律的批评，马斯洛夫表示，看这部法律的全文，没有任何违反人权的内容，该法完全符合国际反恐法。

加纳新闻网评论称，中国通过反恐法有助于加强全球应对共同的敌人——恐怖主义。事实上，美国已经通过类似法律，不但要求技术公司交出代码和其他信息，还对在美国运营的外国企业进行严格的安全检查。

多国强化反恐立法

放眼世界，不少国家都制定了反恐法或在近年加大了反恐力度，并根据反恐需要对反恐措施进行修正。“9·11”之后，美国《爱国者法案》要求网络公司定期提供用户信息，这在斯诺登事件之后已成为公开的秘密。南加州枪击案发生后，美国国会推出新法案，收紧对外国人进入美国的免签规定。

据俄新网报道，去年7月，俄罗斯通过一项新法律，所有收集俄公民信息的互联网公司都必须将这些数据存储在俄国内的服务器上。去年8月1日，俄罗斯新反恐法还规定，日访问量超过3000次的知名博主“等同新闻工作者”，俄当局有权监督知名博主和博客网站。

法国在面临恐怖主义威胁以及发生多起恐怖袭击案后也在不断强化反恐措施。最新的法律是今年7月24日通过的关于允许安保与情报部门在不经法官同意、只需行政部门同意的情况下就可对嫌疑人进行电子监控。值得注意的是法国民众今年以来对强化反恐措施与法律态度的转变。据法国CSA民意调查所的调查，今年1月恐怖分子袭击《查理周刊》后，63%的法国人同意让个人自由受到更多限制来防范恐怖主义袭击。在11月13日巴黎恐怖袭击案之后，持这样意见的人比例升至80%。

【环球时报驻美国、法国、英国特约记者 任重 姚蒙 纪双城 环球时报记者 范凌志 柳玉鹏】