地方债务彩票发行成热点“追问” 审计工作如何全覆盖？

3 虚报套取挤占金额大

彩票发行为什么问题突出？

尹中卿委员有关彩票的一连串问题，提给了民政部部长李立国和体育总局局长刘鹏：“审计抽查发现虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元，占抽查资金的26%。彩票管理中为什么存在这些突出问题？你们是怎么进行整改的？违纪违规违法资金全部都收回来了吗？对有关责任人员都严肃问责、追责了吗？”

李立国回答说，制度建设滞后、管理运行方式调整不及时、法治观念淡薄、行政监管不够到位，是问题屡现的主要原因。截至10月底，民政部已通过归还原资金渠道、上缴国库和财政专户、停发和降低标准发放津补贴、补办手续、调整账目等方式，整改35.13亿元，占违规资金的92.9%。依法处理相关责任人64人。

刘鹏对问题的成因归纳为“办事不讲规矩”、“做事缺乏监管”和“改革相对滞后”。对于违规购建超标准配备办公楼的问题，已经按照相关规定进行了清理调整；超标准发放工资奖金、组织出国旅游的问题，已经要求款额全部退回，没有完全退清的部分已经制定了分期扣款的方案；违规购买的超编车辆，已按照当地车改要求统一封存上交。

4 今年只涉及44个中央部门

审计工作如何实现“全覆盖”？

冯淑萍委员问，今年的审查结果报告和审计整改报告只涉及44个中央部门。如何落实中央有关意见要求，做到审计“全覆盖”？审计长刘家义回答，关于“全覆盖”，从审计对象上来看，包括国有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况四个方面，原则是要党政同责、同责同审、应审尽审、凡审必严、严肃问责。

刘家义解释说，对于不同审计对象采取不同的审计方法和审计频次，比如党政领导干部履行经济责任情况，一个任期内至少要进行一次审计。对于重点部门、重点资金和重点项目，要持续地每年进行审计。对于一些专项，采取灵活的措施进行审计，这既符合法律的规定，也符合国际惯例。

他还表示，实现“全覆盖”，要用创新的方式，包括创新管理模式、创新组织方式、技术手段和方式方法。首先是提高人员的素质，其次是采用信息化手段，同时要整合全国审计机关的资源，并且适当适度购买社会服务来实现全覆盖。