北京近期雾霾频繁 治霾数据与民众感受“打架”

>>释疑

为何没有启动红色预警？

按照《北京市空气重污染应急预案》，红色预警的启动条件是“预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)”。根据最新预报，此次重污染过程自24日夜间开始，预计26日下午结束，持续2天时间，达到了应急预案黄色预警的启动条件。昨天上午，市空气重污染应急指挥部将预警提升至黄色预警级别。

为何此次过程污染浓度高？

对此，市环保局解释说，近期华北地区大范围污染形成的高浓度污染物，在弱冷空气作用下并未得到有效清除，在24日从周边快速回流汇聚，在北京形成极高浓度污染；与此同时，北京周边地区出现小雪，受大气动力影响，市中心区形成北京市少见的辐合区，阻碍污染物向周边扩散；加之混合层高度自24日下午开始从500米降至200米左右，并伴有短时接地逆温，形成非常不利的气象条件，同时叠加本地的污染排放，导致污染物快速积累，在极高的污染背景浓度下进一步抬升了污染水平。

>>各地情况

交通

此次污染过程中，华北地区多地因能见度较差导致交通受到一定影响。

25日上午，石家庄机场发布通告，因能见度不足，去往杭州、成都等地的部分航班计划已经取消。

区域

环境保护部25日通报，截至25日9时，京津冀及周边地区70个地级及以上城市中，北京、东营、济南等9个城市空气质量为严重污染，廊坊、唐山、聊城等16个城市为重度污染。

经专家会商研判，预计北京市空气质量自26日午后起逐步缓解，京津冀及周边地区北部以良至轻度污染为主，京津冀中南部、山东大部、河南北部以中至重度污染为主；27日京津冀及周边地区北部空气质量以良至轻度污染为主，京津冀中南部和山东大部以轻至中度污染为主，山西南部和河南北部以中度污染为主，局部地区可能出现重度污染。

◎小常识

预警级别

按照我国突发事件应对法等有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，北京市将“空气重污染预警”分为4个级别，由轻到重依次为蓝(持续24小时)、黄(持续48小时)、橙(持续72小时)、红(持续超过72小时)。

>>观点

让数据与感受同步

针对PM2.5治理，24日北京市相关部门负责人称，今年以来，北京严格执行大气污染防治条例，全压减燃煤600万吨，3年累计压煤1100万吨，相当于压减一年的燃煤量。1月至11月，PM2.5累计平均浓度同比下降16.6%，大气污染治理取得阶段性成效。

官方发布的数据与民众的感受发生错位，并不奇怪。所谓的阶段性成效是彼时——1月至11月，而民众的感受是此时，是当下。其实，与其纠结或纠缠于“阶段性成效”，不如关注如何破解当下霾锁城市的困境。

一方面应正视民众的焦灼，即治理效果不仅能拿得出手，让人看得到，更能让人感受得到。两年多前，就有领导人在谈到雾霾天气时称，应该采取切实有效的措施，加快推进产业结构和布局调整，推进节能减排，建设生态文明，“用行动让人民看到希望”。

另一方面也要直面治霾的繁与烦。治霾是繁杂而漫长的系统工程，不可能毕其功于一役，参照发达国家的治理轨迹，往往需要十几年乃至几十年的时间，幻想天天蓝天确实不切实际。

治霾的烦恼在于不少企业阳奉阴违，不少人忽视预警，比如日前红色预警期间仍有企业违法排污、十几万辆车次违规出行。有了规定而不遵守，治霾效果就会大打折扣。尽管罚款并非目的，但通过罚款塑造企业和公众的命运共同体意识、敬畏规则意识，并非坏事。同时，如果将相关罚款投入到治霾之中，也能为改善空气质量起到一定作用。

治霾数据与民众感受“打架”，这样的事或许还会发生。这对相关部门是个提醒，治霾要有的放矢、大刀阔斧，更要彰显效果。而对于每个普通公民来说，抱怨无济于事，在吐槽的同时如果多一些担当，而不是缺席这场行动，会更有意义。　　　秦川

京华时报记者 王硕