2015年的中国外交是对新时期外交布局加以落实的重要之年,也是全面丰收之年。
新理念·新高度·新进展
积极推进国际关系理论创新 继提出“中国梦”、坚持正确义利观、构建中美新型大国关系和建立以合作共赢为核心的新型国际关系之后,今年又相继推出打造人类命运共同体、建立共商共建共享的全球治理、提出构建以公平、开放、全面、创新为核心的发展倡议。上述新理念进一步丰富了中国外交的战略理论,也为构建新型国际关系注入了鲜明的中国元素。
全力拓展周边睦邻友好关系 中日关系逐步走出僵局,保持回稳势头。中韩关系目前处于历史最好时期。中断三年之后,中日韩领导人在韩国首尔会晤,三方合作重回正轨。习近平主席对越南、新加坡进行国事访问,李克强总理出席东亚合作领导人系列会议并访问马来西亚。中国和东盟签署自贸区升级议定书。中国领导人与中亚国家高层会晤频繁,中亚已经成为中国在境外投资比较集中的区域之一。中国—巴基斯坦经济走廊正式启动。印度莫迪总理访华,双边关系提高到一个新高度。
努力推动与主要大国关系取得新进展习主席对美国进行首次国事访问,促进中美新型大国关系发展。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行,两国元首分别出席在对方首都举办的纪念世界反法西斯战争胜利70周年活动,习主席连续第三年访俄。习主席首次对英国进行“超级”国事访问,双方决定构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系,开启中英关系“黄金时代”。李克强总理年内三次访欧,德国总理默克尔访华、法国总统奥朗德访华,中欧合作不断开创新局面。
深化与发展中国家务实合作 年初在北京举行中国—拉共体论坛首届部长级会议。李总理访问巴西等四国,中方与有关四方签署一系列合作协议,签署两洋铁路可行性研究合作文件。习近平主席访问津巴布韦、南非,推动中津、中南关系迈上新台阶。中非合作论坛峰会首次在非洲大陆举行,中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。
中国贡献彰显大国责任
全面参与并引导多边外交进程 习主席首次访问联合国总部,提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体倡议。金砖国家领导人会议决定建设更紧密的伙伴关系,新开发银行年内有望运行并启动首批合作项目。习主席提出推动上合组织发展实现新跨越的五点主张,上合组织启动印度、巴基斯坦等加入程序。习近平主席出席G20峰会和APEC领导人会议,提出中国主张,传递中国信心。中国坚持“共同但有区别责任”的原则,率先与美国作出减排承诺,宣布建立“中国气候变化南南合作基金”,为巴黎气候大会成功作出基础性贡献。
大力促进世界共同发展 两年前,中国提出“一带一路”建设,向国际社会提供又一公共产品。两年来,已有沿线60多个国家积极响应和参与。丝路基金已经投入运行,亚投行预计年底前挂牌开业。中国宣布将设立“南南合作援助基金”,支持发展中国家落实2015年后发展议程; 免除对有关最不发达国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。
深入参与解决全球热点问题,发挥我大国作用 中国多次在伊核问题谈判关键时刻提出中国方案。此外,中国在阿富汗问题、乌克兰问题、叙利亚问题、朝鲜半岛无核化、南海争端等问题上,坚持通过对话协商解决问题,也得到有关国家的理解、支持和赞誉。
在2014年底举行的中央外事工作会议上,习近平主席提出中国必须有自己特色的大国外交,使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。2015年的中国外交实践生动有力地诠释了这一重大理念,中国与世界关系正在谱写新的历史篇章。(作者吴正龙系中国国际问题研究基金会研究员、前驻外大使)
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