中央部委2015年民生任务落实追踪

新华网北京１２月６日电（“新华视点”记者车玉明、韩洁）２０１５年即将收官，各大部委年初开出的民生清单上的任务落实得怎样了？新华社“新华视点”记者回访各部委，追踪事关老百姓生活的各项民生政策推进情况。

【环境】

－－雾霾：９大城市雾霾“元凶”找到

承诺：环保部提出，力争年底所有省会城市完成ＰＭ２．５来源解析工作。

落实追踪：完成了９个大气污染防治重点城市的源解析工作，其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车，石家庄、南京是燃煤，天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。

－－黄标车：淘汰黄标车任务完成超八成

承诺：全部淘汰２００５年底前注册营运的黄标车。

落实追踪：今年１至１０月，全国已淘汰黄标车９９．５２万辆，占淘汰任务的８５．４６％，但陕西、湖南、江苏、宁夏、山东、北京等地进展较慢。环保部已发出“最后通牒”，将会同有关部门对未完成任务的省级人民政府及其相关部门负责人进行约谈，督促整改。

【居住】

－－住房：系列新政带来楼市复苏和企稳，保障房超额完成年度任务

承诺：支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；保障性安居工程新安排７４０万套，全年基本建成４８０万套。

落实追踪：“３３０”新政、公积金新政、降低首套房贷首付比、５次降准降息，系列政策一定程度推动楼市复苏和企稳。全国４６个限购城市已有４１个取消或放松限购，仅剩北京、上海、广州、深圳。三四线城市仍面临去库存压力。

２０１５年前十个月，全国城镇保障性安居工程已开工７４７万套，基本建成６８８万套，均超额完成年度目标任务。

－－不动产登记：省级机构职责整合已完成，各地陆续开始颁发新版证书。

年初承诺：抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书；启动不动产统一登记信息平台建设；基本完成不动产登记机构职责整合。

落实追踪：省级层面的机构职责整合已全部完成。市县职责整合超过９０％。各地已经陆续开始实施统一登记并颁发新版证书。江苏徐州于３月１日发放了我国首张不动产产权证书，在北上广深四个一线大城市中，仅上海尚未正式启动不动产登记工作。全国１００多个市县实施统一登记并颁发新版证书累计３０多万本。

【医疗】

－－看病：１０００多个县市区试点分级诊疗，药品、医疗服务价格调整

承诺：制订分级诊疗指导意见，开展试点。

落实追踪：３０７７家县级公立医院、４４６家城市公立医院取消了全部药品加成，江苏、浙江、福建等７个省份在全部县级公立医院取消药品加成。２１个省份的２２４个地市对医疗服务价格进行了调整。２８个省份、１０００多个县市区开展了分级诊疗试点。

－－医保：进一步提高统筹层次满足大病医保需求

全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有９０％左右地市实现市级统筹，解决了６０％以上异地就医问题。北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市实现了省级统筹，进一步满足大病医保的需求，放大了保障效应。

【教育】

－－招生制度：取消６项全国性鼓励类加分项目

承诺：深化考试招生制度改革。

落实追踪：从２０１５年１月１日起取消“省级优秀学生”“思想政治品德突出事迹者”“奥赛获奖者”“科技竞赛获奖者”“重大体育比赛获奖者”“二级运动员统测合格者”等６项全国性鼓励类加分项目。地方性加分项目今年已取消２０项。各地普遍降低了地方性加分项目分值，缩小了使用范围，并限省属高校录取使用。

－－义务教育：建立城乡统一的经费保障机制

义务教育学校生均公用经费基本定额不断提高；实行城乡统一“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。“钱随人走”惠及１３００多万农民工随迁子女。