白话气候变化

《联合国气候变化框架公约》（以下简称“公约”）第21次缔约方会议（即巴黎气候变化大会）即将在法国巴黎拉开帷幕。11月29日至30日，国家主席习近平将赴法国出席大会开幕活动。

气候变化和气候变化大会，最近几年经常被人提起。每到年末，气候变化的话题就会占据各大报纸的不少版面。那么，气候变化到底是什么？气候变化大会为什么受人关注？与气候变化相关的一些“术语”到底是什么含义？今天，新华国际客户端就用大白话和大家聊一聊。

【什么是气候变化】

经过好几天的雨雪天气，北京终于放晴了，但是伴随着大风的到来，气温下降了不少。那么，这种天气的变化算不算气候变化呢？

小编需要说明的是，“气候”不是刮风、下雨、天晴、起霾这样的天气变化。“气候”指的是数年甚至数百年这种长时期内的天气平均或统计状况，通常由某一时段内的平均值以及距平均值的离差值来表征，主要反映一个地区的冷、热、干、湿等基本特征，即地球上某一时段各种天气过程的综合表现。所以，北京这几天的天气变化真不能归入气候变化的范畴。

还有一种说法，对北京而言，今年可能会遇到一个暖冬。那么暖冬这件事儿，与气候变化有没有什么关系呢？别说，还真有。

有气象专家表示，暖冬的出现缘自厄尔尼诺现象，而厄尔尼诺现象的出现缘自全球变暖，而全球变暖则是气候变化的表现之一。

【气候变化大会为什么受关注？】

从哥本哈根、坎昆、德班到多哈、华沙、利马，再到今年的巴黎，每一年的联合国气候变化大会都备受媒体关注。其中的原因到底是什么？

小编总结，其中无外乎两点。第一，这事儿太重要，关乎咱每个人；第二，这事儿不好办，大家都有自己的想法。

说它重要，其实不难理解。厄尔尼诺现象肆虐，该热的时候冷，该冷的时候热，该下雨的时候干旱，不该下雨的时候洪涝。更可怕的是，如果人类放任全球气候变暖，海平面将不断上升，不少沿海的地区将被海水淹没。

说它不好办，主要在于如何解决减排分配、资金提供的问题。这其实不难理解，咱们日常生活中，也存在谁干活，谁出钱的协调问题。

发达国家在工业革命以后已经率先排放了大量的温室气体，享受到由此带来的发展福利。而现在要减排了，却要求发展中国家与他们承担一致责任，这显然不合理。另外，涉及到发达国家向发展中国家提供资金支持，有些发达国家也“花招”频出，比如将原有的一些支持发展中国家项目包装一下，就号称是提供了气候资金。这种行为让援助资金实质上“缩水”，起不到应有效果。

按照1994年生效的《联合国气候变化框架公约》的规定，发达国家和发展中国家应该承担“共同但有区别的责任”。这又是什么意思？咱们往下看。

【“共同但有区别的责任”有什么含义？】

“共同但有区别的责任”是联合国气候谈判中的一个原则，意思是应对气候变化是全球共同的责任，但各国由于国情不同，在具体担负的责任上应有区别。比如谁应减排多少温室气体，谁该出多少钱，都应该适用这个原则。

谈到“共同但有区别的责任”，习近平主席曾经有一个生动的比喻。今年10月，习主席接受路透社采访时说，气候变化是全球性挑战，任何一国都无法置身事外。发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同，发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样，有的车已经跑了很远，有的车刚刚出发，这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的，也是不公平的。

其实，气候变化有滞后性，需要一定的反应时间，早在百年前，这场“赛车”就已经开始了。那么，怎么样才能公平呢？这还要根据各国“赛车手”的不同情况，制定有针对性的“限速规则”，即减排目标，让发达国家与发展中国家承担“共同但有区别的责任”。发达国家还应该承担更多的道义责任，向发展中国家提供资金和技术支持。

【什么是“国家自主决定贡献”】

与“共同但有区别的责任”相比，“国家自主决定贡献”这个词儿的出现相对晚一些。2014年利马气候大会的主要成果之一，就是确认各国需要在2015年上半年制定并提交2020年后的“国家自主贡献”目标。

什么是“国家自主决定贡献”呢？咱们用戒烟这件身边事儿来打个比方。一个办公室里，有老烟民，有新烟民，也有不抽烟的人。大家都承认，抽烟这件事儿的确不好，不仅有害身体健康还影响他人。怎么办呢？一个字，戒。

但是，戒烟这事儿实在太痛苦。不管是老烟民还是新烟民，不管是抽得多还是抽得少的，一下子不抽了，浑身不舒服。又怎么办呢?大家自己说个目标吧，按目标执行。

比如说，老王本来一天要抽两包，现在自愿减一包；小李原来一天抽一包，现在自愿减半包。

通过这个比方，大家是不是明白什么是“国家自主决定贡献”了呢？今年6月，中国如期正式向联合国提交“国家自主决定贡献”：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％－65％，非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

相反，一些发达国家确定的减排目标与自身能力严重不符，甚至出现倒退。在向联合国提交的“贡献”中，绝口不提向发展中国家提供资金、技术支持等义务，令人失望。法新社报道指出，面对穷国在应对气候变化上堆积如山的需求，发达国家被指态度“虚伪”。