巴黎气候大会 | 实现低碳承诺 中国做了这些事儿

节能减排：中国一直在努力

中国气候变化事务特别代表解振华说，今年是“十二五”最后一年，中国应对气候变化行动取得很好的进展，截止到2014年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累计下降了15.8%。“十二五”规划要求下降17%，这个目标已经完成。

在“十二五”期间，中国在节能减排方面还做了这么多努力：

*能源结构优化

“十二五”中国非化石能源占能源消费的比重达到11.2%，比2005年提高了4.4个百分点。“十二五”规划要求达到11.4%，完成目标也没有问题，这是能源结构再优化。

*森林蓄积量提升

森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米，原来对外宣布的承诺目标是15亿立方米，现在已经达到了21.88亿立方米。

*低碳试点

低碳省市、园区、社区的试点工作现在正在有序开展，7个碳排放交易试点也全部实现了上线交易。

从2010到2014年，10个低碳发展省级试点单位生产总值的二氧化碳排放量平均下降21.5%。

目前中国已分别与美国、欧盟、印度、巴西最大的发达国家经济体和最主要的发展中国家以及会议东道国法国分别发表气候变化联合声明，为巴黎会议成功凝聚共识。

巴黎会议之前，各国都陆续按规定提交各自国家的自主决定贡献（INDC）。中国已于6月底提交了有雄心的自主贡献文件，并在文件里阐述了2030年减排目标。

中国2030年减排目标：单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降60%-65%

背景小贴士：

2009年哥本哈根气候大会上，世界各国达成了全球控制温升不超过工业革命前2°C的目标共识。联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估报告给出实现这个目标下未来的减排路径：

全球温室效应气体排放2020年左右达到峰值

2030年回落到2010年水平到减排40%

2050年比2010年减排40～70%

本世纪末实现近零排放

但是，要实现这个目标，世界各国都将面临排放空间不足的挑战。按当前趋势和各国承诺，到2020年尚有50亿-100亿TCO2减排缺口，到2030年排放还将增加约30%，到本世纪末温升将达到3.7°C-4.8°C。

低碳发展是解决问题、统筹经济社会发展与应对气候变化的根本途径。探求低碳发展路径则是促进经济社会与资源环境协调和可持续发展的战略选择。

因此，中国在2015年巴黎气候大会上提出了这样的行动目标：

l 2030年单位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降60~65%。

l 2030年非化石能源比重提升到20%左右。

l 2030年左右化石能源消费的CO2排放达到峰值。

l 2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米。

对于这一目标，中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤强调了中国减排力度的升级。他表示，在哥本哈根，中国提出的目标是2020年时单位GDP二氧化碳降低40%到45%。该目标的实现已经付出了很大的努力。要兑现2030年目标，意味着每年单位GDP碳排放下降的速度需要更快，这意味着中国将付出更大努力。

何建坤表示，根据粗略测算，仅仅是新能源方面的投资到2030年的资金需求就超过10万亿元，如果加上节能、森林碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。

不过，何建坤强调，中国此番做出的低碳承诺对于促进经济发展方式转变、产业转型也有着积极意义。邹骥也指出，中国的承诺既考虑了国际因素也考虑了国内需要。

他强调，对于中国来说，这份雄心勃勃的减排计划并不容易，属于踮着脚勉强可以够到。但既然做了承诺，中国就会言必行行必果，为全球应对气候变化作出自己的贡献。

联合国高官这样评价：“中国为推动气候变化国际合作做出表率”

今年9月，习近平主席在联合国出席可持续发展峰会期间承诺，中国将进一步加大控制温室气体排放力度，争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。对于中国政府在全球应对气候变化进程中所采取的措施与努力，联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长马丁内斯·索利曼给予了高度评价。

马丁内斯·索利曼表示，全球在应对气候变化方面所做出的三个最主要的贡献就是来自欧洲、美国和中国。它们是三个非常有力的政治和经济转型举措。中国已经在向绿色经济转型的道路上做出了表率。国际社会的每个成员都十分重视习主席的表态，因为历史经验证明，中国是一个诚信大国，其所做出的每一个承诺都伴随着实际的行动。同时，这一举措对中国来说也十分重要，因为它能够切实地改变中国的增长模式，反过来也将深刻地影响世界。中国领导人的承诺是全球应对气候变化行动中极其积极的进展。