五大理念确立“十三五”基调

■五大新 理念引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型

■需要强调的是，五大发展理念相互联系，是一个有机统一的整体

中共十八届五中全会提出了“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念，将引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型：

从过去高度依赖人口红利、土地红利的要素驱动及投资驱动的发展模式转向创新驱动发展；

从不协调、不平衡、不可持续的发展转向协调发展；

从高污染、单纯追求GDP的粗放型的发展方式转向遵循自然规律的绿色发展；

从低水平的开放转向更高水平的开放发展；

从不公平、收入差距过大非均衡发展走向共同富裕，实现共享发展，全体人民共同迈向全面小康。

需要强调的是五大发展理念相互联系，是一个有机统一的整体，相互支撑。

——创新是发展的动能。

全会从培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制等方面对创新发展提出具体要求。

在培育发展新动力方面，“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”正在成为经济社会发展的新引擎，“互联网 ”行动计划、国家大数据战略等是推进创业创新浪潮的重要抓手。

在拓展发展新空间方面，发展经济轴带有利于实现从片状区域单独发展向区域间相互带动发展转变。

在构建产业新体系方面，要通过实施《中国制造二○二五》推进产业结构升级、实现工业化信息化深度融合。加快建设“制造业强国”和“网络强国”是五中全会在创新发展方面提出的两个强国目标。

在构建发展新体制方面，要进一步转变政府职能，继续推进简政放权等改革激发市场活力，也要发挥政府在产权制度、投融资体制、市场监督等方面的作用，为创新发展提供政策保障。

——协调是发展的基调。

协调发展旨在处理好发展中的重大关系问题。具体而言：

要推动区域协调发展，使各发展主体成为一个整体，发挥合力。

要推动城乡协调发展，转变城乡二元结构、改善民生。

要推动物质文明和精神文明协调发展，实现“软实力”和“硬实力”的协调。长期以来，我国主要关注GDP总量、城市基础设施、军事实力等“硬实力”，而对文化培育、共同价值观塑造、国民素质教育等“软实力”重视不足，发展过程中不仅要通过发展物质文明提高“硬实力”，也要通过发展精神文明提升“软实力”。

同时，要推动经济建设和国防建设融合发展，实现军民在全要素、多领域实现深度融合。