菲推迟认定菲美防务协议是否“合法” 遭反对者堵门抗议

【环球时报综合报道】菲律宾今天将迎接前来参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的中国国家主席习近平、美国总统奥巴马等重量级人物。16日，除了紧锣密鼓地为APEC峰会进行最后准备，菲律宾还在纠结另外一件事：是否要在奥巴马来之前经最高法院表决认定美菲去年签署的《强化防务合作协议》符合宪法？有菲律宾团体认为，这是对国家主权的“侮辱和背叛”。在抗议声中，菲最高法院决定推后表决此事。

《强化防务合作协议》是去年奥巴马访问菲律宾前由美菲官员签署的。据新加坡《联合早报》报道，该协议为期10年，根据协议，菲方将允许美军在指定区域新建军事设施或升级现有的基础设施、预先部署武器装备、补给物资、扩大轮换部署。这项协议被视为美国“亚太再平衡”战略的一部分，以抗衡中国在南海日益增加的影响力。该协议签订后，在菲律宾引起巨大争议，菲律宾宪法禁止外国在菲设立军事基地。《菲律宾星报》称，质疑者认为，该协议违反了宪法中关于国家主权、领土完整、国家利益、禁止核武器和地方自治权的规定。此前，在部分政党和前议员的组织下，菲许多社会团体发起联合请愿，要求菲最高法院宣判上述协议违宪。

菲律宾ABS-CBN新闻网16日引述消息人士的话称，菲律宾最高法院决定延后表决《强化防务合作协议》是否符合宪法。报道称，本该在当日进行的全体表决，由于100多名抗议者在菲律宾左翼党派“人民优先”的带领下到最高法院门前抗议，“被迫”推迟至12月16日表决。“人民优先”党表示，于奥巴马抵达菲律宾参加APEC峰会前宣布《加强防务合作协议》符合宪法，是对菲律宾主权的“侮辱和背叛”。抗议者认为，促使最高法院延期表决是场小胜利，不过他们担心，如果总统阿基诺三世重新任命首席法官，将把该协议推向合法。

一星期前，菲政府消息人士向英国路透社披露称，最高法院会在APEC峰会前宣布《强化防务合作协议》符合宪法。《菲律宾星报》称，菲政府和参议院在防务协议是否合法的事情上分歧巨大，闹得不可开交，因此由最高法院对此事进行裁决。菲律宾法律规定，协议必须经2/3以上的参议员同意后通过并生效。但菲律宾政府认为不必经过参议院批准，因为该协议是1951年《美菲共同防御条约》和1998年签订的美军定额部队在菲暂驻协议的扩大版本。据菲律宾《商报》报道，今年6月，菲13名参议员坚称该协议不经参议院通过无效。11月10日，参议院宣布反对该协议。

除了热议美菲《强化防务合作协议》是否合法，菲律宾媒体16日显然对奥巴马参会“为自己撑腰”十分期待。菲律宾商业世界在线16日称，奥巴马“准备在APEC峰会上挑战中国”。菲律宾Rappler网站称，奥巴马将去苏比克湾和克拉克空军基地，还将登上菲律宾的旗舰德尔毕拉尔级护卫舰。法新社称，这艘护卫舰是美国出售给菲律宾的，原来是美国海岸警卫队的舰艇，奥巴马选择登上此舰有象征意义。白宫官员此前表示，奥巴马计划以实际行动显示“美国对菲律宾和该地区海上安全的支持”。而另一方面，据《菲律宾星报》报道，菲方16日再次强调南海不会列入APEC峰会的正式议程中。

不过，迎接奥巴马的并非全是掌声。《马尼拉公报》称，菲吕宋岛的农民18日将前往马尼拉，抗议奥巴马此行欲推新自由主义经济政策，取消贸易壁垒和补贴，而此举将使农民失去保护。

【环球时报赴菲律宾特派记者 丁子 俞懿春 环球时报特约记者 辛斌】