迟福林：以重点领域改革突破适应“十三五”新趋势

中新网海口11月14日电 (记者 王子谦)中国(海南)发展改革研究院院长迟福林14日在《大国大时代·中国经济报告会》上发言时指出，中国在“十三五”时期面对经济矛盾和经济风险增多的挑战，适应经济转型和经济发展的新趋势，形成经济结构的新动力，需要在重点领域的改革上实现突破性进展。

迟福林称，“十三五”时期在“互联网 ”的趋势下，“中国制造”正由生产型制造业为主向服务型制造业为主转型；在户籍制度改革的推动下，规模城镇化加快向人口城镇化转型；消费结构处于从物质型消费为主向服务型消费为主的转型；对外贸易处于从货物贸易为主向以服务贸易为重点的转型。

“‘十三五’经济转型的新趋势将释放巨大的内需潜力，由此引领经济结构上一个新台阶，为实现全面建成小康社会的新目标奠定坚实基础。”迟福林说，“十三五”中国经济将基本形成以服务业为主体的产业结构，估计到2020年服务业比重进一步上升，将达到55%以上；基本形成人口城镇化的新格局，“十三五”人口城镇化有可能每年以不低于两个百分点的速度上升，即从目前的37%左右提高到50%左右；基本形成消费拉动经济增长的新格局。“十三五”期间消费每年还会以10%左右的速度增长，到2020年消费总规模将由2014年的32万亿元左右提高到45-50万亿元，到2020年消费对经济增长的贡献率将稳定在60%-65%的区间；基本形成以服务贸易为重点的对外开放新格局，估计到2020年我国服务贸易占对外贸易比重将达到20%左右。

迟福林表示，“十三五”以制度创新形成经济转型的新动力，应以服务业市场开放成为市场化改革的重头戏，重点在于打破行政垄断和市场垄断；要加快推进结构性改革，以改革投资体制为重点，实现投资消费的动态平衡，深化金融体制改革，加快财税体制改革，调整教育结构。

他说，“十三五”时期要纵深推进以简政放权为重点的政府改革，规范权力运行、激发市场活力，以服务贸易为重点推进自由贸易进程。