G20峰会聚焦经济、难民和反恐难题

包容性仍是改革难点

以美元为核心的国际金融体系被视为２００８年金融危机的罪魁祸首，也是全球经济周期性失衡和金融危机频发的重要原因之一。在把Ｇ２０打造为全球治理体系主平台的过程中，建立公平公正、包容有序的国际金融体系是题中应有之义。

土耳其“赫萨经济研究中心”主任拉马赞·塔什告诉新华社记者，全球经济可能面临一场新危机，危机可能由货币战、利率战和贸易战引发，根源在于缺乏良好的全球经济治理。国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等机构在处理危机方面已然“过时”，必须加以改革。

土耳其经济政策研究基金会专家乌萨尔·沙赫巴兹告诉新华社记者，就改革而言，国际金融体系存在两大包容性问题。首先是国际金融机构包容性欠佳，特别是国际货币基金组织２０１０年改革方案因美国阻挠未能实施。同时，虽然新兴经济体表示愿意出资，但世界银行增资方案仍未落实。

第二大问题是金融监管改革的包容性欠佳，他认为全球银行业新标准《巴塞尔协议ＩＩＩ》可能阻碍金融业发展，尤其妨碍发展中国家的贸易融资、长期性基础设施投资和中小企业融资。

沙赫巴兹认为，通过改革降低全球金融体系风险是必要的，但相关改革应当根据各国实际情况设计。土耳其创立Ｇ２０中小企业论坛，就是希望为中小企业发展争取空间。土方也希望中国在接任Ｇ２０主席国后继续提供支持，使得全球治理体系更具包容性。

首次关注难民与反恐问题

土耳其外交部上月底曾向媒体表示，安塔利亚峰会还将讨论应对难民危机和反恐难题。科顿预计，Ｇ２０领导人将在首次晚宴上讨论如何更好应对难民问题，并可能讨论叙利亚和伊拉克问题。

土耳其目前已经接纳了２００多万叙利亚难民，承受了经济和安全上的双重压力。今年夏天难民潮冲击欧盟国家，开始引起国际社会关注。目前土欧已就合作应对难民危机达成初步协议，欧盟以提供资金援助等条件换取土耳其重新接纳遭遣返的难民。

土耳其自今年７月下旬开始，同时对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚境内目标和本国反政府组织“库尔德工人党”武装发动空袭，国内安全局势随后恶化，恐怖袭击接连发生。首都安卡拉１０月１０日发生的两起自杀式袭击就造成１０２人丧生，酿成土耳其现代史上最血腥的一次伤亡事件。

土耳其执政的正义与发展党（正发党）在１１月１日的议会选举中重新夺回多数党地位，计划本月之前完成组阁。安塔利亚峰会为正发党看守政府提供了展示土耳其经济强国形象和争取外交支持的一个有力平台。