发改委：十三五期间GDP增速6.5%目标完全有条件实现

今日，发改委在京举行新闻发布会，就“十三五”规划问计求策活动进行了介绍和说明。十三五《建议》对全面建成小康社会提出了新的目标，其中一项国内生产总值到2020年比2010年翻一番，要实现翻一番的目标，“十三五”期间的GDP增速底线就是6.5%。对此发改委副主任胡祖才表示，我们国家完全有条件实现，我们也有信心实现这个目标。

胡祖才表示，虽然现在经济运行中也确实面临一些下行的压力，但是我们认为，我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，这个大势并没有改变，但是机遇期的内涵发生了一些变化，这一点在中央的《建议》中有深刻的阐述。

胡祖才还表示，国内生产总值到2020年比2010年翻一番，我们国家完全有条件实现，我们也有信心实现这个目标。这需要分析我国经济增长的动力和空间在哪里。《建议》已经给出了非常明确的意见，最重要的就是，我国拥有13亿多人口的巨大消费市场，我国居民消费正处于消费结构快速升级的阶段，需求是非常巨大的。

胡祖才举例指出，我国出境旅游人数已经超过1亿人了，旅游消费市场是非常庞大的。在文化领域，文化消费的增长速度是很快的。可以看出，服务领域的需求是非常旺盛的，这是符合居民消费结构升级的规律的。此外，在信息消费方面，也有很大的消费潜力。

胡祖才指出我们正在推进新型城镇化，我国城镇化率今年可以超过55%，但是还低于60%的世界平均水平，所以我国仍处于城镇化快速发展进程中。按照国家新型城镇化规划，预计到2020年城镇化率达到60%。在这个过程中，我们要解决“三个一亿人”的城镇化问题，一亿人是农民工变成市民，一亿人是通过城镇棚户区改造来解决，一亿人是在中西部地区就地城镇化。这些人的城镇化会产生巨大的需求，包括城市基础设施、公共服务，当然也包括这些人的消费需求。有实证表明，一个城镇居民的消费支出相当于农村居民的2.5倍，所以城镇化既能有效扩大投资，又能扩大消费，这个潜力是很大的。

在谈到今后消费升级方向时，胡祖才指出，今后消费升级主要是六个方面：一是服务消费，二是绿色消费，三是信息消费，四是时尚消费，五是品质消费，六是农村消费。这些消费的升级方向，就是我们产业结构升级的方向，就是我们投资的方向，也就是有效投资的方向。这样的话，我们就会形成消费升级引领有效投资，有效投资增加有效供给，有效供给满足升级的消费需求，形成良性互动的增长格局。简而言之，就是消费升级、供给跟进的局面，特别是要强调创新，因为创新既有利于提供有效供给，同时也可以创造消费，把消费的潜力激发出来。

胡祖才表示，中国的增长空间是非常大的，我们仍然处于一个可以大有作为的重要战略机遇期，关键是我们要认识到这个战略机遇期内涵的深刻变化，把握住我们发展的特征和规律，调动各方面积极性，特别是企业家的积极性，保持新的强劲增长动力，使我们的经济持续健康发展，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。(孙博洋)