中国推进“海绵城市”实践 化解“逢雨看海”尴尬

首届“上海国际城市与建筑博览会”10月31日在上海展览中心启幕。作为第二届“世界城市日”系列活动的重要组成部分，首届“上海国际城市与建筑博览会”汇聚了300余个国内外一流城市设计作品及经典案例，使参观者可以近距离了解“海绵城市”、建筑工业化、低碳商务区等代表着当今和未来城市发展方向的理念与技术。

在上海世博发展集团展位上，上海世博城市最佳实践区的工作人员向记者介绍称，原先属于世博园区D片区的“城市最佳实践区”在后续规划和低碳实践中，就融入了“海绵城市”的建设思路，园区具有收集雨水和下渗功能。“像原先的阿尔萨斯馆、马德里馆等都是一边进行改造一边运营。城市最佳实践区南北区低影响开发雨水系统通过渗透、蒸发或收集回用等措施，可维持实施项目地范围内至少90%的降雨。”

在今年4月成为中国首批16个“海绵城市”建设试点城市之一的南宁市，也在博览会中展示了其目前打造“海绵城市”的案例成果。南宁市“海绵城市”建设推进办公室吴姓工作人员告诉记者，目前该市“海绵城市”建设立项的55个项目中，一半以上已经开工建设。他说：“建设‘海绵城市’，上海应该是人力、物力、财力最丰富的城市，希望我们的试点经验能够为上海提供一点帮助。”

为了应对极端天气并提升城市防汛能力，不再让上海变“海上”，上海市目前正在研究制定推进建设“海绵城市”的实施意见，并选择了浦东临港地区、松江新城和普陀桃浦地区作为先行试点区域。

上海市住房和城乡建设管理委员会主任顾金山此前透露，到2020年上海有望基本形成生态保护和低影响开发的雨水技术与设施体系。其中，试点区域的年径流总量控制率不低于80%，即80%的雨水被“吸”住留下来，20%的雨水通过传统方式排放，老城地区通过试点和改造实现75%控制率。

作为西北地区唯一“海绵城市”建设试点城市，国家级新区西咸新区也出现在此次博览会现场。西咸新区先后启动了区域内渭河、沣河、泾河综合治理工程，使其恢复行洪、蓄水等生态功能。同时，利用大遗址保护区、基本农田和生态绿地构建城市绿色廊道。对原有生态格局进行保护与恢复，为“海绵城市”建设打造良好的生态本底。展位工作人员介绍说：“未来该区建设还将进一步探索推广低影响开发模式，实现‘海绵城市’建设全覆盖，为西北地区开展‘海绵城市’建设提供样本。”

当天，中国住建部、上海市政府与联合国人居署共同举办的“2015世界城市日论坛”也同期举行。围绕今年“世界城市日”主题“城市设计，共创宜居(designed　to　live　together)”，重点讨论城市规划设计、建设、管理等方面的议题，并探讨各国在城市可持续发展领域共同面临的问题。(韦柳 马化宇)