缅甸欢呼签署“全国停火协议” 开启通往未来的和平之路

【环球时报驻泰国特约记者 傅一凡 南苏】“全国停火协议是我们送给未来几代人的一个历史性礼物，这是我们的遗产，缅甸通往未来的和平之路现在开启了。”15日，在缅甸首都内比都的缅甸会议中心，缅甸总统吴登盛向全世界如此说道。当天，缅甸政府与8个少数民族武装力量签署停火协议。

15日的签字仪式阵容豪华。美国《华尔街日报》网站当天刊登一幅超大“全家福”照片，照片中代表超过百人，从西装革履到迷彩军装服饰各异，总参会人员更是超过千人。泰国《曼谷邮报》称，联合国、欧盟、中国、日本和泰国的代表也有出席。“伊洛瓦底江”网站评论说，这是一份被期待已久的停火协议，是政府与十几个民地武组织两年谈判的高潮。

《华尔街日报》15日给读者普及关于缅甸冲突的背景知识说，叛军与政府军交战已持续了60年，最初一些民地武组织要求成为独立国家，如今大多是为了更多自治或控制他们家乡的资源。全国性停火协议有多重要？这份停火协议将为之后的政治对话搭建一个框架。此外，基于不同民族的政党对于11月8日的大选也将产生影响。此次选举，25%的席位仍留给军方，而如果单一政党无法赢得2/3的议席，少数民族的组织在新政府组建中可能成为决定性因素。

缅甸电视台直播了签字仪式。吴登盛开幕词中说道，“这次停火是和平进程的开端，我们将继续走下去实现和平。”《缅甸全球新光报》说，协议可能预示着“终结60多年内战的全面和平”。独立分析人士霍斯则认为，“真正的考验还在后面，需要展示协议能带来实际的政治和安全收益”。

缅甸共有15支主要的民地武组织，此次签字的有8支，包括民主克伦慈善军、若开民族解放军等。当天的签字仪式上，克伦民族联盟主席穆图西颇表示，和平协议的签署将鼓励那些放弃签字的民地武组织，但他同时表示缅甸军队不应用武力迫使他们签署停火协议。“美国之音”称，未签停火协议的包括最大的武装力量佤邦联合军，以及控制着克钦邦东北部大片地区的克钦独立组织。

《曼谷邮报》评论说，为达成这份永久性停火协议，缅甸政府与少数民族武装方面举行了超过300次会谈，“这是‘朝向和平的有瑕疵的一步’。”英国广播公司也认为，这是一个“有限的里程碑”。报道称，这份协议既不是一份全国性协议，也不是严格意义上的停火。为加入这份集体协议，武装组织此前与政府签署双边停火协议，所以实际上并未停止任何冲突。据估计，没有签署停火协议的武装组织至少掌握着4.8万军队。报道称，参与签字的武装组织已被缅甸政府从非法的名单上勾掉，而“联邦主义”将作为未来谈判的指导原则。

《华尔街日报》报道说，如果15支民地武组织都签署和平协议，对于总统吴登盛来说，在11月8日选举投票之前，这显而易见是一场胜利。多家媒体注意到，签字仪式上，缅甸反对派最出名的领导人昂山素季并未出席。“美国之音”称，昂山素季曾警告反政府武装领导人，不要过于匆忙地与政府签署停火协议。她说，最重要的问题是如何确保将来的稳定。