华清宫“袭胸”事件引热议 拷问旅游业“执法”尴尬

中新网西安10月7日电 (冽玮马智峰)每逢长假，伴随着一轮高过一轮的旅游高峰，饱受诟病的“不雅”旅游行为，在中国内地普遍上演。有舆论指，推进旅游诚信体系建设，建立游客不文明档案，对不文明旅游者进行依法处置已是当务之急。

近年来，旅游日益成为中国民众所热衷的休闲放松方式，与此同时，游客的“不雅行为”在各景区频繁上演，在国家颁布相关法律法规、行为规范后，未有明显改观，引发社会对景区管理、服务和公民素质的讨论。

在西安华清宫景区，有游客与贵妃雕像合影时，翻越护栏、无视引导标识，做出“袭胸”不雅动作；有游客脱去鞋袜水池中洗脚；在杭州萧山区瓜沥镇人民卫士广场，3名年轻男子脚踩消防烈士铜像头顶拍照。林林总总，引发众多网友吐槽。

有网友戏称不雅行为游客“吴节操们”，看见花丛就入内拍照，看见古树就结绳祈福，看见长凳就卧倒睡觉，看见水池就投币许愿，看见文物就勒名刻石，看见雕塑就骑踩摸爬。

随着经济社会发展，中国旅游业持续繁荣，旅游观念却未能提升，大部分游客仍处于“上车听歌睡觉、下车购物拍照”的阶段，许多游客都有“到此一游”的拍摄情结，导致标志性景物成为“不雅”行为高发区。

陕西师大历史学院教授王大卫认为，游客的不雅行为凸显游客人文素质与社会、景区监督管理缺失，必须构建一种大家共同参与的监督机制。

中国政府2013年10月实施《旅游法》，其中明确要求游客遵守旅游文明行为规范。2015年4月6日，中国国家旅游局依法制订《游客不文明行为记录管理暂行办法》并公布实施。陕西吴起游客李文春攀爬红军雕塑照相的举动，被列入为期10年的“不文明行为记录”，不仅影响再次出游，还可能影响信贷、出境等。与其同时被公布的还包括亚航事件张艳、王声，云南”开舱门”事件周跃等3人。

值得注意的是，在许多地区，手握“新旅游法”的旅行社和景区却有“无从发力”的无奈。执法主体不明确、罚则不够细化等问题让《旅游法》对不文明出游缺乏执行力。

藉此，一些景区尝试着从价值引导、提升服务水平等方面入手，规范游客行为，相关制度、规范也展现出较强操作性。

华清宫景区市场部经理蔡秋琪告诉中新网记者，景区在杨贵妃雕像周围围起围挡，设立倡导文明漫画，引导文明出行，同时景区已初步确定，对在景区文物古迹上涂抹刻画的不文明行为将列入游客黑名单。

陕西省社科院专家郭兴权认为，旅游不雅行为是旅游业从小众、高档消费发展成大众、普及型消费的过程中，一些游客的文明素质未能及时“补课”造成的，而在社会法律法规和景区管理、服务完善提升后，仍未能明显好转，凸显的是游客素质未能提升的尴尬。(完)