9月17日16时30分,中央纪委监察部网站公布了《中共中国机械工业集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报》。至此,中央巡视组2015年第一轮专项巡视25份整改通报全部公布。 根据中央统一部署,2015年2月至4月,中央巡视组2015年第一轮专项巡视对包括中国机械工业集团有限公司在内的26家单位进行了巡视。其后,由于原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司重组成立国家电力投资集团公司,经中央巡视工作领导小组同意,中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况。 因此,今年6月,中央纪委监察部网站总计公布了25份“巡视清单”,向被巡视单位反馈了巡视意见。当时,《法制日报》记者统计显示,“巡视清单”中,近9成被巡视央企存在选人用人问题。 针对25家被巡视单位公布的选人用人问题巡视整改情况,《法制日报》记者统计显示,25家被巡视单位都针对选人用人问题进行了整改。 近半数央企整改“带病提拔” 今年6月公布的“巡视清单”里,选人用人不规范主要表现在“带病提拔”“小圈子”“近亲繁殖”等问题,在25份“巡视清单”中,明确提到“带病提拔”的有6份,占24%。 《法制日报》记者统计,此次公布的25份整改通报中,总计有12家央企整改了“带病提拔”问题,其中6家央企通报了查处的人数。 着墨最多的是武汉钢铁(集团)公司。 9月11日,武汉钢铁(集团)公司关于巡视整改情况的通报中称:“对巡视组反馈的5名‘带病提拔’领导人员进行专项督查。”通报中还公开了领导人员的名字:魏松波、方盛华、石生德、姜良明、陈运轩。 此前,根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十三巡视组向武汉钢铁(集团)公司反馈巡视情况。其中指出,个别领导干部搞团团伙伙,部分干部“带病提拔”,影响恶劣。 经调查,在提拔魏松波等5人过程中存在选人用人失察失误,个别人员提拔还存在“程序缺失和执行制度不严”问题。 此外,武汉钢铁(集团)公司在整改期间,还组织相关单位全面清理并倒查了2012年以来公司受到刑事追究的10名科级及以上人员的选拔任用过程,其中3人确定为“带病提拔”,已责成二级单位党委对2人给予党纪处分,并对9人给予经济责任制考核。 为此,2015年8月,武汉钢铁(集团)公司起草了《武钢关于防止干部“带病提拔”的实施意见》,严把“动议提名关”“考察考核关”等,凡发生“带病提拔”,一律从严倒查追责。 包括武汉钢铁(集团)公司在内,12家央企总计有39人因“带病提拔”被查。 此前,2014年中央巡视组第三轮巡视,覆盖了包括8家央企在内的13家被巡视单位。在8家央企中,中国联通、华电集团、东风公司和南方航空被点名存在干部“带病提拔”问题。 对于央企存在的选人用人问题,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授此前告诉《法制日报》记者:“一方面要靠内部管理,健全相应制度;另一方面靠外部监督解决,如果发生这样的问题,追究直接责任人和领导人员责任”。 5家央企整改12名“裸官” 整改通报中,选人用人不规范表现之二是“裸官”问题。 统计显示,25份整改通报中,总计有5家央企明确整改了“裸官”问题,总计整改了12名“裸官”。 中远集团党组关于巡视整改情况的通报中称,扎实做好配偶已移居国(境)外的人员任职岗位管理工作,对7名“裸官”进行了约谈,其中4人不符合任职条件,有1人与配偶离婚、1人的配偶放弃了国(境)外永久居留权、1人被调离组织人事岗位、1人由正职降为副职。 同样指明“裸官”数量的央企还有中国五矿集团公司和中国石油公司。 中国五矿集团公司称,对4名不适合担任原职务的“裸官”进行调整。中国石油称,对1名担任机关部门正职的“裸官”免去其领导职务。 14家央企有669名未交流人员 整改通报中,选人用人不规范表现之三是干部交流轮岗问题。 中国五矿集团公司党组关于巡视整改情况的通报中表示,公司一些关键岗位领导任职时间过长、一些外派人员长期不交流的问题。 针对此问题,中国五矿集团公司对任职年限在10年以上的关键岗位及初级管理岗位人员进行摸底,对其中涉及的19名关键岗位人员和派驻境外的32名关键岗位人员,制订调整预案,陆续进行调整。 中远集团还制定下发《企业领导人员交流工作规定》,明确领导人员在同一岗位任职满9年必须交流。今年以来,集团党组已交流领导人员10人次。 统计显示,25份整改通报中,总计有14家央企明确提出了整改干部人员交流问题,其中有7家央企明确了未交流人员数量,未交流人员或关键岗位人员总计有669名。 中国建筑工程总公司涉及人数最多,长期未交流的人员541名,包括项目班子210人、财务资金岗127人、商务管理(招投标)岗29人、项目分包岗43人、劳务分包岗36人、物资采购岗96人。 还有7家央企整改了干部人员交流问题,但未透露具体涉及人员数量。□记者 陈磊
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