国家发改委：经济总体运行平稳的基本面不变

国家发改委副主任宁吉喆今天(1日)在国务院政策吹风会上表示，经济总体运行平稳的基本面不变，财政收支矛盾、股市波动都在可控范围，发展资本市场要能经受波动。

居民收入的高低展现了人民生活的富足程度，财政收入作为政府部门在一定时期内所取得的货币收入，它的高低则体现了一个国家的财力水平。然而，今年以来，财政收入增速不断下滑，今年前七个月，全国财政收入同口径仅增长5.4%，距离年初所设定的7.3%的预算目标相差较大，对此，国家发改委副主任宁吉喆表示，今年头五个月增速确实是较低，但后两个月财政收入增速已经出现较明显回升，财政收支矛盾也在可控范围内。

宁吉喆：6月份全国财政收入增长了12.1%，7月份增长9.1%。同时，应该说财政支出1-7月份还是增长12.1%，完成预算超过了50%多。这就是我们积极财政政策的体现。应该说今后几个月，财政各项工作会按照预算的要求，财政收支将保持稳定增长，积极的财政政策将得到更好落实，经过努力要力争完成全年预算。

近期我国股市也出现一定波动，这是否也会对宏观经济造成不利影响？对此，宁吉喆回应，股市是市场经济的一部分，影响肯定存在，但是，这是在一定范围之内的。

它在中国的社会融资总规模中，股市、债市等直接融资占社会融资总规模的20%左右，其中股市占社会融资总额比重仅为5%左右，银行等间接融资占到80%左右。可见股市在社会融资总规模中作用有限。在居民的个人家庭财产中，股票资产也不超过15%。要搞社会主义市场经济就要发展资本市场，发展市场就要能够经受得住波动。

同时，宁吉喆强调，既然是搞市场经济，市场在资源配置中发挥决定性作用，就会有波动。政府要积极发挥调节的作用，全世界无不如此。

宁吉喆：可以从政府和市场的结合，更好发挥政府的作用和发挥市场的决定性作用结合好，最终还是为了市场的稳定，为了经济的发展，为了民生，这都是可以理解的。

除了财政数字和资本市场备受关注，今天公布的制造业采购经理指数比上个月下跌0.3个百分点，下滑至枯荣线以下，达到49.7%，也创出三年来低点，中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，这一方面由于8月高耗能行业PMI为48.1%，比上月下降1.2个百分点，为今年以来的低点。同时，京津冀等地加大治理大气污染力度，主动放慢生产，也使得制造业PMI明显低于全国总体水平。此外，季节因素也颇为重要。

蔡进：这种回落其实就是一个季节性的回落，因为七八月份本身就是一个生产淡季、历年来看七八月份的指数都是有所回落的，主要还是一些传统的行业回落比较多、包括像我们看到的一些投资类的生产行业，还是受一些影响。

在宁吉喆看来，8月PMI的下滑属于单月的个别情况，从整体而言，目前居民收入增速继续与经济增长保持同步，就业也较为稳定，物价平稳，同时，结构调整步伐正在加快，新兴产业增长迅猛，前7个月社会消费品零售总额同比增长10.4%，网络零售等新型消费模式实现37%的迅猛增长，所占比重已接近10%，上半年消费对经济增长的贡献率达60%，同比提高5.7个百分点。消费越来越体现在内需当中起的作用越来越大。新能源汽车、工业机器人、智能电视、轨道交通设备等产品的产量实现两位数甚至成倍增长。这些都表明，我国经济平稳发展的基本面不变，下一步，国家将以更加精准的区间调控、定向调控、相机调控对冲经济下行压力。

继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持在区间调控的基础上有针对性的加强预调、微调，着力防范和化解区域性、系统性风险，把经济运行保持在合理区间。(记者 张棉棉)