最严手机卡实名制今起实施 非实名老用户需尽早登记

中新网9月1日电(种卿)今日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证；对非实名电话卡老用户将继续采取限制通信、业务的手段。目前三大运营商均没有明确“非实名就停机”的统一时间节点，但都建议非实名老用户尽早去办理实名登记。

办新卡需出示二代身份证

根据工信部近期发布的消息，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。

这项举措还要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。

不可否认，此前流出的非实名手机卡一方面是运营商为了争夺市场的推广手段；另一方面，也与良莠不齐的实体零售渠道不无关系。

目前被用户熟知的手机卡零售渠道，主要包括运营商营业厅、合作网点、手机店和报刊亭等。在位于北京阜成门附近的一家报刊亭，记者发现，三大运营商的非实名电话卡依然有售。

另外，在非授权渠道购买的手机卡，将不能实名登记和使用。同时，市场上部分商户宣称的所谓“免实名认证”手机卡，很可能是不法人员冒用他人身份信息违规注册后出售的，将可能导致无法正常使用和其他法律风险。

非实名老用户不会统一停机

据悉，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；手机卡登记信息不完整的；机主姓名与实际使用者信息不匹配；“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。

有媒体报道称，重庆移动对于未实名用户，已依法要求其在办理业务时进行实名补登记，下一步还将根据情况进行缴费限制，直至停机。

为此，中新网记者来到中国移动位于北京虎坊路的营业厅，其工作人员表示：“目前可持有本人身份证、手机卡、服务密码等到就近的营业厅进行验证补登；要更换手机号实名使用人的，还需携带此前登记购买该手机号用户的身份证原件。”

记者致电中国联通客服得知，自2014年开始联通就在落实手机号实名制措施，每个月月初会对一批非实名制用户进行停机，建议用户还是尽快办理登记实名手续。中国电信客服人员则表示，补办实名需要机主本人带身份证到营业厅办理，现有的非实名用户不会在9月1日被统一停机。

对于非实名老用户，目前三大运营商均没有明确“非实名就停机”的时间节点，而尽早去补办实名卡还是最好的选择。“非实名老用户还可正常使用，短期内不会被停机。”北京移动客服人员告诉记者。

实名后 如何保护个人信息成焦点

如今，信息流通更加顺畅的同时，隐私泄露风险也更大，规范手机卡使用管理的要求更加紧迫。“手机实名制有助于加强有效监管，把移动互联网活动纳入到法制的轨道中”中国传媒大学政治与法律学院教授王四新此前表示。

王四新表示，手机实名制也是要配合网络实名制展开的。因为现在都是通过手机交易，如果我们都实名之后，对于落实责任是巨大的促进。对于行为的可追查性产生威慑力量，从管理的角度，也可以顺藤摸瓜，可以找到违法犯罪的人，肯定会有很大的帮助。

身处以手机传播为主的新媒体时代，手机存储了我们太多的隐私和“秘密”，通过手机号码不仅可以联络到我们，还可能搜寻到对应的邮箱地址、社交账号等等诸多个人信息。

微博网友“黄昏小羽”就直言：赞成实名制，不过怎么保护用户的隐私呢？对此，有业内人士预计，实名制落地后，相关部门也会要求运营商加强内部监管，防范并降低信息泄露行为带来的风险。(完)