日媒：安倍开始在参院批中国以抗安保法案违宪指责

【环球网报道 记者 王欢】有关安保相关法案的日本国会审议正处于参院审议阶段，第一周的审议工作已经过去。日本共同社8月2日报道称，日本首相安倍晋三在众院审议时避免采取的对华批判如今已不再顾及，而是显露出对安保环境变化的危机感，强调安保法案的必要性。日本在野党方面认为，安倍助理礒崎阳辅可被理解为轻视法律稳定性的发言不妥，加强了着重于法案违宪性追究政府的姿态。关于行使集体自卫权的条件，安倍政府答辩中也有未定部分，模糊感没有消除。

报道称，7月28日安倍在参院和平安全法制特别委员会首轮质询中，被第一个提问的自民党议员佐藤正久问及对推进海洋活动的中国的看法。安倍称：“我国所面临的海洋状况发生了变化。中国正在南海大规模填海造岛。关于中国在东海进行油气田开发，也没有遵守2008年(中日共同开发的)共识。”

在共同社看来，而在此前的众院审议阶段是极力避免点名批评中国的，比如提到时会称“在南海‘某个国家’正在填海造岛”等。不过，在众院通过安保法案后，日本政府公开了中国开发新油气田的航空照片和地图，在参院审议中也积极介绍中国的动向。从中可隐约读出，在法案无法得到国民广泛支持的情况下，安倍政府欲通过强调中国威胁而谋求对自卫队扩大活动的理解。

另一方面，日本在野党方面以这是“违反《宪法》的法案”(民主党党首冈田克也语)为由，力争阻止法案获得通过。关于安倍亲信、深入参与安保法案制定工作的首相助理礒崎的发言，执政伙伴公明党也出现了“无法坐视不理”(该党干事长井上义久语)的意见，因此考虑质问首相的任命责任。

安倍一方面承认礒崎发言确有不妥之处，称“确保法律稳定性是当然的，类似会令人产生疑问的发言必须慎之又慎”，同时断言“完全有自信(法案)是在《宪法》范围之内”。安倍重复了众院审议时的回答内容，论战依然是无交集推进。

参加众院特别委员会审议的有日本自民、民主、维新、公明和日本共产5党。在参院，包括议员人数较少政党在内的全部11个党团组成特别委员会，也产生了新论点。

代表例子就是惩罚自卫队员在海外派遣期间非法行为的“海外犯罪处罚规定”。安倍政府配合自卫队海外任务扩大而新设该规定。虽然在众院几乎没有被讨论，但参院审议中在野党方面指出，法案中没有包括非法使用武器这一情况的惩罚规定。

日本防相中谷元7月29日应询表示：“将通过此次法制以外的途径不断展开探讨。”在野党方面随后以这是“法案不完善”为由要求撤回法案，中谷30日遂改口称“我认为有关规定在应对新任务方面是必要而充分的”。

共同社认为，倘若法案获得国会通过，自卫队员在海外使用武器的可能性将会升高。包括非法使用防止机制在内的应对办法今后可能也将成为论点。