“商事制度改革”：倾听市场呼声 日增企业万家

“失信黑名单” 加强事中事后监管

放宽门槛只是第一步，还需“严管”配套，建立公平竞争的市场环境，防止“劣币驱逐良币”。国家工商总局企业监管局局长马夫认为，对于违法违规市场主体的不查处，就是对守法守规企业的打击；市场监管就是要为企业生存和发展营造公平的市场竞争环境，“严管”也是促发展。

2014年8月23日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《企业信息公示暂行条例》，并于2014年10月1日起施行；2014年8月27日，国家工商总局公布《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章。

随后，全国工商系统建立了全国企业信用信息公示系统，实现了企业年检公示和即时信息公示功能。据悉，平台与全国法院系统的“失信黑名单”已经开始对接，双方的数据正在优化对接过程中。一旦列入法院“老赖”的黑名单，将无法在工商部门以法人身份注册企业。根据工商总局提供官方统计数据显示，截至2015年6月30日，企业信用信息公示系统访问量累计达到30亿人次。

此外，自商事制度改革以来，工商总局接受咨询数量小幅上升，今年上半年共解答来电咨询293.8万件，同比增长7.1%。社会外界对商事制度改革关注热度持续增高，企业注册和外商投资咨询量同比增长41.1%、941.9%。其中“三证合一”、企业年报、企业信用信息公示、大众创业、互联网+等热词咨询频繁，企业信用公示、三证合一等咨询量均大幅度上升，同比分别增长11.1倍、21.2倍。

随着商事制度改革深入推进和相应政策措施的“落地生根”，改革红利将持续释放，社会投资热情将被进一步激发。对于下一步的工作重点，国家工商总局发言人于法昌表示，工商总局将积极推进企业信息公示，完善信息抽查工作，完善经营异常名录、黑名单等信用监管制度，分析挖掘企业年报信息数据资源，充分利用大数据，推进信息共享与联合惩戒，建立以信用监管为核心的新型监管制度，并加快企业信用信息“全国一张网”建设。