巡视组：中国电科用人重才轻德 总部管控能力弱

中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况（中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄）

中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况。6月16日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第四巡视组组长马瑞民，副组长刘怡、高林向集团公司党组书记、董事长熊群力反馈了专项巡视情况；6月17日下午，马瑞民代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈，熊群力同志主持会议并作了表态发言。

按照中央统一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第四巡视组对中国电子科技集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众举报，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

马瑞民指出，党的十八大以来，中国电科认真贯彻中央决策部署，秉承“国家利益高于一切”的核心价值观，在国防和国民经济信息化建设中发挥了重要作用。但巡视中干部职工也反映了一些问题，主要是：管党治党不严，“两个责任”落实不到位，执纪问责偏宽偏软，公款旅游等顶风违纪行为时有发生；下属单位党组织作用发挥不到位，党委书记、纪委书记多数兼职，有的研究所对问题线索压案不查、弄虚作假。用人导向上存在重才轻德的情况，个别单位有“小圈子”文化，选人用人程序不够严格规范；集团总部管控能力弱，对下属单位监督管理缺乏有效措施，擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生，有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿“潜规则”。同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

马瑞民代表巡视组向中国电科党组提出了五点意见建议。一是增强党的观念，强化党的领导，切实落实管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩。加强研究所及下属企业党建工作，对党委书记和班子成员兼职过多进行规范，对纪委书记兼职进行清理，督促研究所所长切实履行好“一岗双责”。二是结合集团及下属单位的历史沿革、业务领域、人员结构特点，建立符合企业特点的党风廉政建设和反腐败制度，加大问题线索查办力度，严肃处理顶风违纪行为，真正把纪律挺在前面。三是加快推进深化改革，推进现代企业制度建立、事业单位转制和军工企业转型，提高集团总部管控能力，督促下属单位严格执行“三重一大”决策制度。强化国有资产监管，防止核心业务、技术、人才流失，对擅自决策造成重大损失的，严肃追究责任。四是严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，开展违规关联交易专项清理，切实采取有效措施防止以权谋私、利益输送。五是坚持正确用人导向，把对企业领导人员职业化、专业化的要求和政治素质、道德修养、作风纪律的要求统一起来，严格规范干部选拔任用工作，严格履行选人用人和管理监督的有关制度规定，提高选人用人工作的规范化水平。

马瑞民强调，中国电科党组要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，集团公司党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

熊群力表示，党的十八大以来，习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神，特别是在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话，进一步彰显了党中央从严治党、惩治腐败的坚定决心和坚强意志，我们一定要深刻领会，坚决贯彻，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。马瑞民组长代表中央第四巡视组反馈了专项巡视情况，肯定了中国电科在贯彻中央决策部署、在国防和国民经济信息化建设中发挥的重要作用，指出了中国电科存在的问题，提出了意见建议，完全符合实际，全面客观、实事求是、切中要害，中国电科党组完全赞成、诚恳接受。

熊群力指出，这次巡视是对中国电科近年来党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争工作的全面体检，也是对中国电科全体党员干部，特别是党员领导干部的一次深刻的党性洗礼和教育鞭策，为今后中国电科全面加强党的建设，从严治党，巩固教育实践活动成果，深入推进集团公司改革发展、转型升级，更好地担负起军工电子国家队、国民经济信息化主力军的责任和使命，实现中国电科发展战略目标，提供了强大的推动作用。中国电科将坚决贯彻中央巡视组的要求，认认真真、扎扎实实、不折不扣地抓好反馈意见的整改落实。一要认真对照巡视反馈意见，提高认识，深刻把握从严治党的重要意义；二要认真落实“两个责任”，全面从严治党、从严执纪；三要明确整改责任，抓好反馈问题整改落实；四要结合全面深化改革，构建具有集团公司特色的监督体系。

熊群力强调，要坚决把纪律挺在前面，对中央巡视组移交和反馈的问题线索，要进行逐一梳理，认真核实，同时就选人用人、违规关联交易等问题开展专项治理；对中央巡视组提出的党委书记和纪委书记兼职过多的问题，党组会已经进行了专题研究，下一步还将开展专项清理，落实好党委主体责任，同时督促成员单位行政主要领导履行好“一岗双责”；对敷衍了事、推拉扯皮、整改不力的单位、部门和有关领导，党组将严肃进行问责。

熊群力要求，要以巡视整改为契机，将整改成果转化为推动中国电科改革发展的强大动力，通过全面深化改革，推动改革发展目标的实现。不辜负中央和中央巡视组对中国电科的期望，发挥中国电科在电子信息领域的影响力、控制力和带动力，履行好中国电科的政治责任、经济责任和社会责任。

中央巡视组有关成员出席反馈会。中国电科领导班子成员出席会议，总部及各成员单位处级以上干部列席会议。