北京幼升小：学区房火热背后藏玄机 有房未必能上学

据中国之声《新闻晚高峰》报道，根据教育部要求，今年全国19个大城市的小学要100%实现划片就近入学，而北京作为全国幼升小教育改革的领跑者，从去年就开始实行了“史上最严入学政策”：京籍学生取消共建、全面推行免试和划片入学；非京籍学生，则必须“五证齐全”。一年过去了，如今又到幼升小关键期，北京去年的政策落实得如何？今年又有哪些新的调整？能够给其他城市哪些借鉴？逐渐走入教改深水区的幼升小，是否真正体现了教育公平？

从今天起，中国之声联合中国教育电视台新闻综合频道，连续5天推出特别策划《上学热线——北京幼升小调查》，与正在经历、或即将经历这一过程的家长们一起，研读政策、梳理变化、分享攻略。

家长：买学区房从孩子上幼儿园就开始给他考虑，甚至你决定要孩子就要马上就得想这个。

家长：07年，40平米大套间，60多万。现在是460几万啊！

家长：孩子1岁半，还有5年时间。现在买您认为提前了好几年，我们觉得还晚了1年呢。就是怕政策.。。

根据教育部文件要求，到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学，100%的小学划片就近入学。对于引起新一轮“学区房”暴涨，北京市教委曾回应，将于今年联合住建部门就学区房出台指导意见，规范居住年限等。此外，北京为弱化学区房边界，通过九年一贯对口直升、教育集团、联盟等方式，在不断扩大优质教育资源的覆盖，为适龄儿童提供更多就近上好学校的机会。

根据政策，2015年，北京市所有小学实现划片就近入学。严格的“幼升小”政策赶跑了共建生、“递条子”和赞助费，却拱手迎来了“学区房”的井喷时代。根据记者调查，东城区史家小学的学区房，胡同里的5平米单间售价190万，每平米接近40万；而西城区北京实验二小附近，14平米的小户型，报价400万，还被中介推荐为“高性价比房”。链家地产月坛北街店店经理丛久琦告诉记者，今年北京购房首付比例下调，卖房套数更是成倍增长：

丛久琦：我们这边都是老房，3、4月份平均每月卖30套左右，翻了两倍多呢。

记者调查发现，“未雨绸缪”的家长不在少数，但真正属于“户口+房产”双保险的却也不多。若不是今年不少小学贴出“入学顺位表”，要买学区房的家长们压根不知道，原来“户口”和“房产”之间，还能有这么多种组合：

“双保险”型家长张先生，孩子1岁半就早早买入300万的学区房，有房也有户口的他，却依旧认为这是一场“豪赌”，生怕“早埋伏”变成了“放空炮”：

张先生：值不值，最关键就是将来能不能上到理想的学校。以现在的政策还是比较明智的选择，但是等孩子上小学还有5年时间，政策会有什么变化，都不好说，像您说的，这是“豪赌”。赌就堵在政策能延续下去。

“有户房变”型家长薛女士，划片从紧后，尽管户口还在，但妥妥的学区房却变成了普通房，50米远的好小学也变成了两公里远的普通小学：

薛女士：路的西边就是东城，东边就是朝阳。小学就在道的正中间。学校一直不分朝阳和东城，就分这片儿。但去年就不收了，我就从去年愁到今年，愁死了。突然就一刀切，去年还给解决了，今年又不解决，不公平。

“有房无户”型家长李女士，属于没有北京市户口的非京籍，10年前来北京买下一手房，与开发商签订合约保证入学学位，10年后入学标准却突变，非京籍一手房败给京籍二手房：

李女士：一手房京籍肯定能上我们能理解，但是现在二手房京籍变成了优先，那我们跟你共建了十年，在这守了十年，我们上不成。现在的矛盾属于行政命令和商业合同间的冲突。

除此之外，不少中介告诉记者，小学对口中学政策发生变化后，想退房的业主也不在少数。在家长心中，和户口、房产相比，目前最担心的，是政策的变动。学区房的出现，根源还在教育不均衡。随着北京教改政策的接连出台，学校间差距小了，也就自然没有了学区房的火拼。说到底，谁不愿意，不动窝，就能上家门口的好小学呢？

购买学区房，需要提前几年筹备？如何查询目标小学对口哪些学区？

伟业我爱我家市场研究院经理孔丹：很多小学的招生简章都可以看到，一般需要落户3到5年，才能有资格上划片的学校。所以学区房一定要提前3-5年来买，尤其是重点小学的片区。一个是教委发布的划片公文，再一个就是各学校发布的正式的招生简章。这是最值得参考的。

目前来看，户口+学区房，是不是最保险的入学方式？

北京市东城区分司厅小学校长刘惠兰：在我们今年入学登记的过程当中，如果你的户口在这，还有你的房产在这，那我们应该是优先进行录取的；如果户口和房产是爷爷奶奶、姥姥姥爷的，我们也可以完全进行接收。

购买学区房时，可能会有哪些风险？

伟业我爱我家市场研究院经理孔丹：一个很重要的风险，就是买了房上不了学。可能是这个房的学区名额已经被占用。所以买的时候一定要向中介机构和房主核实清楚；还有一个是买的时候一定要核准上一个业主户口是否已经被迁出，并不是说买了房就有资格。

为什么感觉政策总在变？有没有办法解决呢？

中国教育科学研究院研究员储朝晖：从政策的制定到政策的实施，应该有一个过渡的时间段。之所以入学政策没有这样一个时间段，从某种意义上说，跟现在政府的任期、以及想在一个特定时间内就能见效，是有直接关系的。所以我认为从长远和系统考虑，还是应该有一个过渡期的。

火热的学区房什么时候能降温？

北京市教委主任线联平：就近入学必然有学区房的问题，但是如果学区房综合了入学的因素和投资的因素，那就变得更为复杂了。学校的供给能力和需求相比，有些是不足的。解决学区房的问题需要一个很长的过程。(记者丁飞 冯烁 中国教育电视台记者袁波 王军)