美国新奥尔良风灾10周年：黑人区重建被遗忘

“政府层面从来都没有重建的计划”

“卡特里娜”飓风重创新奥尔良后，市政府的第一反应是彻底抛弃下九区。当时的新奥尔良市国土安全事务负责人埃贝特和新奥尔良市长纳金都曾表示，下九区的受损程度大到已经“完全不能恢复”。

然而，据佩珀介绍，下九区的受灾情况并非最严重。有一个叫莱克维尤的高档白人社区同样地处决堤的防洪堤旁，水淹程度远远高于下九区。但是，从来没有人提过要放弃重建莱克维尤社区。

“对于下九区，政府层面从来都没有重建的计划，”佩珀告诉记者。

佩珀介绍说，尽管联邦政府拨款500多亿美元用于灾区的重建工作，但是直到灾难发生后的第7年，第一笔联邦重建基金才真正投入到下九区的重建工作中。尽管市政府在2010年表示将投资6000万美元用于重修该区道路，但直到目前，毫无要施工建路的迹象。

在飓风灾难发生后，联邦政府成立了“归乡”补偿计划，向在“卡特里娜”飓风中受损的房屋户主提供经济补偿。官方数据显示，截至2012年，累计向受灾人群提供了90亿美元的重修补偿，每户获得的平均补偿达7万美元。

然而，下九区黑人居民并没有因为这个补偿计划而受益，因为计划规定，补偿额度以房屋被毁前的市价为主要参考。

佩珀说：“下九区本来就不是一个好的小区，而且房子都是代代相传了百年的木制房屋，房屋市价当然低得离谱。所以，这项规定就是对黑人居民的歧视性政策。”

飓风灾难后从未离开下九区的居民格林对记者说，他提出申请联邦重修补偿金后，有关机构分别对他家房屋受灾前市价和重修价进行了评估，得出灾前市价仅700美元的结果，而重修价为16.7万美元。

“我最终只拿到了700美元。这不合理，这个政策是对黑人群体的歧视，”格林说。

对加德纳一家来说，向联邦机构申请房屋重修补偿金的经历简直就是一场噩梦。李·加德纳说：“我们全家的损失达上万美元，但是‘归乡’计划拒绝了我们的申请。我们一分钱都没有拿到，只好一无所有地离开了。”(记者陆佳飞　关心国　刘帅)