专家：新型城镇化引领房地产业进入新发展阶段

新型城镇化的大背景下，中国房地产业未来方向如何？多位专家表示，新型城镇化正引领中国房地产业进入新的发展阶段。

由中国社会科学院城市与竞争力研究中心、中国城市百人论坛、清华大学恒隆房地产研究中心联合举办的《城镇化与住房政策：国际比较与中国现实》政策研讨会日前在京举行，专家学者和相关政策制定者共聚一堂，探讨新型城镇化背景下的住房问题。

清华大学恒隆房地产研究中心理事会常务副主席刘洪玉指出，新型城镇化背景下，未来市场的需求仍是非常稳定的。随着住房消费成为越来越主要的居民消费形态，房地产从拉动经济增长作用转变为保持国民经济、宏观经济稳定的贡献作用。

刘洪玉认为，中国房地产市场正从过去规模化增长，转向更注重质量提升和满足多元化、差异化需求的发展。在这一背景下，我国急需深化住房制度改革，建立保护和支持住房消费的新制度体系，包括完善土地供应机制、住房金融体系、房地产税制以及市场规制和监管制度等体系，促进住房市场稳定健康发展。

在中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞看来，中国房地产业正在进入一个新发展阶段，即从城市存量人口消费为主向外来人口消费为重点转变；从注重住房数量、面积向注重质量和功能转变；从政府过度干预向市场决定转变。

倪鹏飞说，在新型城镇化背景下，住房制度改革的核心是以人为本。要探索建立包括“多元发展”的住房产权体系；政府保障、开发商、合作社、业主多元竞争的开发体系；完善住房租赁制度体系等等。

“十二五”临近结束，下一个五年的城镇化及住房政策如何制定备受关注。国务院发展研究中心研究员李善同认为，城市化对中国经济增长仍有很大潜力，农民工市民化程度提高以后，有利于消费结构和产业结构升级，完善城市基础设施，会对经济起到非常重要的提升作用。

不过，李善同也指出，“十三五”时期支撑中国城镇化发展的驱动力会发生变化，未来的城镇化可能和过去二十年的模式、结构不同。

中国人民大学教授叶裕民称，要把农业转移人口市民化作为城镇化的第一任务，目前这一群体的市民化主要在三大领域比较难——基础教育、社会保障和公共住房，其中最关键和最难的是公共住房问题。建议未来的政策要由政府供给为主，尽量转化为由下往上的市场发挥作用。(申铖、熊丰)