发改委研究报告：“十三五”中国人均GDP将超1万美元

近日，国家发展和改革委员会经济研究所课题组发布《“十三五”时期我国发展环境、发展趋势和战略思路研究》中期成果（以下简称《研究》），《研究》认为 “十三五”期间中国经济平均增速为7%左右，物价总水平维持在2.4%~4.6%之间，工业化进入中后期，2020年国民收入有望达到1万美元。国家发改委经济研究所授权中国经济网摘编部分《研究》内容。

经济保持良好势头，GDP增速7%左右

说到GDP增速，不得不提潜在经济增长率。经济潜在增长率通俗来说，是经济处于某种理想状态时的产出。经济学界普遍认为，GDP增速往往围绕潜增长率曲线合理波动。根据《研究》预测，“十三五”时期我国经济潜在增速平均为7.3%左右。《研究》牵头人、国家发改委经济研究所所长宋立指出，近年来中国经济的实际增速向潜在增速逐渐靠拢。

《研究》认为，受到改革红利、劳动生产率提高、自主创新加快、新型城镇化发展持续、区域协调发展等要素的正向力影响，“十三五”时期到2025年前后，我国仍处于重要的发展战略机遇期，将继续呈现比较好的发展势头，进入最后的高速增长时期。

“十三五”时期，中国将成为世界第一大经济体，综合国力与美国的差距不断缩小。从各项指标来看，这一时期，我国经济社会发展水平大体与美国1940-1950年代的发展水平相似。从人均GDP看，“十三五”末我国大体处于美国上世纪50年代初的水平。

CPI增速前低后高，维持在2.4%~4.6%

“十三五”时期，在国际国内环境条件面临诸多转折性变化的情况下，大宗商品国际市场价格温和上涨，供给面劳动力成本持续上升，构成推动价格趋势水平下降的影响。《研究》据此判断，“十三五”时期物价总水平走势前低后高的可能性较大，趋势水平维持在2.4%~4.6%。

《研究》建议通过提高人力资本利用效率，缓解劳动力成本上升对物价的推动作用；通过拓展能源资源进口渠道，缓解输入性因素对物价的推动作用；同时大力推动技术创新和科技成果产业化，提高全要素生产率，缓解成本上升向消费物价的传导，继续以物价变动的原因分析为基础，有针对性地实施价格调控政策，提高政策有效性，促进中长期物价稳定。

经济结构调整加快，工业化进入中后期

《研究》称，随着劳动供求关系及其他资源禀赋比较优势的变化，我国经济在增长率降低的同时，结构调整步伐将加快。

在发展阶段上，工业化阶段由中期转向后期。高加工度产业比重趋于上升、第三产业比重逐步增加，要素投入从主要依靠数量扩张向主要依靠质量提升转变，投资率逐步下降、消费率稳步上升，由此导致要素结构、产业结构、需求结构加速优化调整。

顺应劳动力供求关系变化与资源供应状况改变，生产要素组合方式与供给结构变化，将成为“十三五”时期经济结构调整的必然趋势。据《研究》预测，到2020年，按照要素密集度分类，我国劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业占比分别从现在的20%、70%、10%调整为15%、65%和20%的水平。

另外，我国产业结构调整也将在未来5-8年进一步加速，尤其是产业结构将逐步调整变化，第二产业比重将趋于稳定并逐步缩小，而第三产业比重将稳步加大。同时，劳动密集型产业的对外转移，也将促使我国从以往的技工制造向设计制造转变，即从“中国制造”转向“中国创造”。

国民收入迈向高水平，人均GDP有望过万美元

《研究》指出，“十三五”时期我国将迈向高收入的富裕型发展阶段。从人均国民总收入看，处于从世界上中等收入水平向高收入水平过渡阶段；从人口比例上看，到2020年，有2/5左右的人口进入高收入阶段；从对美国的追赶系数来看（按照购买力平价计算的人均GDP），到2020年，我国人均GDP可以达到美国的1/3；从城乡居民消费结构看，城乡居民恩格尔系数持续下降且进一步趋同，已经属于国际公认的富裕型消费结构，其中城镇居民家庭恩格尔系数将达到30%左右，属于更加富裕消费结构。预计2020年我国人均GDP将超过1万美元以上，初步达到中等发达国家人均GDP水平，实现更高水平的小康社会总目标。