卡梅伦“动真格”？ 拟向议会提交脱欧议案

英国大选落幕还不到一个月，该国首相卡梅伦便迫不及待地让英国脱离欧盟。英国媒体报道称，卡梅伦将于下周向议会提交脱欧相关议案，这将是本届卡梅伦政府履新后提交的首份议案。

尽管此前英国曾多次威胁要退出欧盟，比如不愿意接受欧洲移民、也不想交纳那么多欧盟会费的时候，英国都会提出“脱欧”以示抗议，但总是威胁的意味大于实质。然而，这一次，卡梅伦是要动真格吗？

卡梅伦有能力让英国脱离欧盟吗？

英国《每日邮报》18日分析，即使脱欧议案今年在议会上院遭遇阻挠，政府也有能力在明年夏季强推议案寻获通过。英国大选，卡梅伦领导的保守党奇迹般地赢得了半数席位，能够单独执政。

这就意味着卡梅伦政府有能力践行其竞选诺言，于2017年就英国是否退出欧盟举行公投，有媒体甚至质疑，脱欧公投可能会提前至2016年。

卡梅伦真的决意脱欧吗？

想必脱欧的利弊已经清楚地摆在了卡梅伦的眼前。虽然欧债危机不断蔓延，英国不得不拿出大量资金援助欧元区国家；英国人也时常抱怨来自欧盟的劳动力和移民夺去了他们的就业机会、占用了英国的社会和福利资源等等。但是，明眼人都知道，退出欧盟显然不符合英国的根本利益。

在全世界都处于“抱团取暖”的大趋势下，英国却想要“单打独斗”。一旦退出欧盟，英国首先要考虑如何获得欧盟内部市场的准入资格，对于这个近在家门口的、世界购买力最大的市场之一，退出欧盟的英国或许只能望着英吉利海峡兴叹不已！

诸多分析预计，如果英国退出欧盟，2018年经济增长率或将降至1.5%以下，英镑兑美元汇率可能跌至1：1.4美元大关以下，而英国央行将不得不再放松货币政策。几乎所有的行业都会受损，就业和经济增长受损无疑是一定的。

伦敦作为传统的世界金融之都，损失更是可想而知。据多家英国媒体报道，德意志银行已组建“工作组”，评估如果英国脱离欧盟，德意志银行是否应把设在英国的部分业务迁往德国。这是银行业巨头首次公开承认，开始正式审视英国公投的可能结局。

对于这些弊端，卡梅伦不可能不知道。但脱欧就是一场豪赌，更是一招险棋。在卡梅伦看来，如果赌赢了，胜利的回报不仅仅是获取国内民意，更是与欧盟博弈的胜利，这些现实利益绝对值得卡梅伦为之一搏。

脱欧或是卡梅伦手上的一张王牌？

中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻外大使吴正龙认为，卡梅伦提出脱欧公投与苏格兰民族党提出独立公投，其用意和手法如出一辙。既然苏格兰民族党可以把公投作为一个筹码与唐宁街讨价还价，为何卡梅伦不能把公投也当成一张民意牌来打，压欧盟让步，为英国留在欧盟内获得更多的优惠条件？

目前来看，卡梅伦的这张牌十分奏效。在赢得国内民意获取连任后，卡梅伦就同欧盟及其成员国领导人就欧盟改革进行磋商，卡梅伦的发言人明确表示，“他想要修改条约”。一句话，如果欧盟想要留住英国，就得在欧盟内部给英国设立一个特权地位，可以在不受其他成员国约束的情况下享受贸易自由。

卡梅伦如此着急提交脱欧议案，就是想趁胜追击、逼欧盟让步。虽然这些举动显得咄咄逼人、势在必行，但其间还有回旋的余地。毕竟公投也具有不确定性，通过与否各占50%的几率。

如果你一定追问，公投真的通过了，英国该怎么办？按照计划，英国将于2017年才举行退出欧盟的公投，卡梅伦的新任期也过去了一半。即使玩砸了，届时定会出现更有智慧的候选人来破解这类难题，卡梅伦自可高枕无忧、不必多虑了。

(参考新华网、环球时报、解放日报)