洋垃圾服装屡禁不绝 地方保护伞姑息遗患

清晨6点，在广东省陆丰市碣石镇双莲市场周边的小巷里，一间挨一间的民房拉开了铁闸，准备迎接来自全国各地的二手服装零售商。每道铁闸背后都是一家集居住、加工、售卖功能于一身的“三合一”门店。各家门店分工非常细致，短裙、毛衣、外套、皮草，每家店几乎只卖一个品类。店主直言不讳称，这些主要是从日本、韩国等地“进口”的旧服装。

境外旧服装是我国明令禁止进口的固体废物，也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。然而，《经济参考报》记者近日走访广东、广西、江西等地发现，非法经营洋垃圾服装已成为一个“蓬勃”发展的产业，覆盖面广、源头难堵、链条难查。由于缺乏执法依据，一些地方保护伞仍未破除，多年来整治效果有限。

碣石：万人售卖旧服装

据汕尾海关缉私局统计，在人口26万的碣石镇上，直接从事洋垃圾服装经营的就有万余人。

碣石镇双莲市场周边小巷的电线杆、外墙上，到处都张贴着物流和翻新旧衣的广告。一些居民楼的多个楼层被打通，改造成了可办理货运、住宿、钱物寄存的特殊旅社。《经济参考报》记者在现场看到，涉及洋垃圾服装生意的方方面面，均有专人经营。

碣石镇位于广东省陆丰市南部，与香港的海上距离仅115海里。从改革开放初期开始，当地一些移居香港的人从境外带回的旧服装就被视为珍宝，并慢慢从自用发展到加工销售。碣石镇经济基础薄弱，而加工销售旧服装启动资金少、技术要求低、需求稳定，当地大量闲散劳动力以此谋生，逐渐形成全国闻名的“专业”市场。

旧服装从碣石流向全国各地，江西南昌的朱紫巷社区就有不少这样的服装店。旧服装售价在10元至200元不等，皮草的叫价甚至高达8000元一件，这比在碣石进货时的价格翻了几番。走进服装店，即使在冬季也有一阵霉味扑面而来，成堆的衣服直接散堆在地上，顾客就在其中“淘宝”。

中年妇女是这些店铺的主要顾客，她们很清楚自己购买的是境外旧服装。不过她们并不介意这些衣服没有经过清洗消毒，有的人还是光顾了十余年的老主顾。店主大多也不避讳卖的是旧衣物，更不愁卖不出去，“好款式放一两天就被人挑走了”。

在广西南宁的官塘市场，记者也发现不少旧服装店铺：散发着霉味的衣物堆在地上、塞在麻袋里，通常一个款式只有一件，有明显的褪色、起球等穿着痕迹甚至污渍，售价低至10元一件，带有外文商标。尽管店主声称这些服装都是“外贸尾货”，但种种特征均表明其为洋垃圾服装。

记者调查发现，境外旧服装流入我国市场大致可分为走私入境、转运、加工、销售等几个环节，一般由不同团伙分别经营且单线联系。近年来，在执法部门持续高压打击下，洋垃圾服装的走私运输路线更加多变，除了传统上直接海运至集散地广东陆丰碣石镇外，还存在“越南-东兴-广州-陆丰”“香港-深圳(惠州)-陆丰”“越南-福建-陆丰”等跨区域线路，链条长，证据链闭合难度大，查处困难。