叙利亚危机第5年难见缓解之势 反恐成当务之急

本月15日，旷日持久的叙利亚危机进入第五年。14日，美国中央情报局长约翰·布伦南称，美国不希望极端组织“伊斯兰国”在叙利亚取代现政府，获得更大影响。有分析认为，对美国而言，对于叙利亚现政府的立场虽未发生本质转变，但反恐问题已跃升为当务之急。这反映出持续4年多的叙利亚危机出现新迹象：“伊斯兰国”等极端势力对该地区的影响，正逐渐取代外界对于叙利亚现政权的存废之争，成为各方共同关注的焦点。

促成和解的意愿源自局势变迁

自危机开始，以美国为首的西方国家阵营就坚持“巴沙尔必须下台”的立场。2013年，美国以“叙利亚政府拥有化武已触碰红线”为由，威胁对叙利亚进行直接军事打击。目前，消除叙利亚政府所申报化武的核心工作已经完成，美国借“化武之名”直接出兵叙利亚的呼声也日渐弱化。

近期，巴沙尔在接受媒体采访时说，在面对拥有外部势力资金和军事支持的反对派武装时，如果没有叙利亚民众的支持，他将无法度过这几年危机。巴沙尔同时呼吁西方国家要摒弃孤立主义，“一个国家通过撤离大使、关闭使馆等方式来将另一个国家拒之门外，无异于将自己孤立于现实”。

实际上，与危机之初受到孤立的状态相比，叙利亚政府目前的外部环境已大有改善。尽管仍然受美国和欧盟的制裁，但是俄罗斯、伊朗和黎巴嫩真主党持续“给力”。此外，敌对阵营对于叙政府的立场近期也出现转机——双方之间的非正式接触开始增加。今年2月25日，四位分属不同党派的法国议员以私人名义对叙利亚进行了访问，并与叙总统巴沙尔会晤。据叙利亚国家电视台报道，会谈内容涉及反恐议题和双边关系。同时，来自土耳其和美国的代表也都于近期同叙利亚政府进行了非官方接触。在共同的反恐诉求面前，一些国家关于“巴沙尔必须下台”的调门已有所减弱，同时“与巴沙尔合作反恐”的声音开始出现。美国《纽约时报》今年1月20日刊文称，美国政府加大了对叙利亚和平倡议的支持力度。文章认为，西方国家悄悄地撤销了对叙利亚总统下台的要求。

在国际层面，叙利亚政府面临“下台”的压力也有所缓解。2月14日，联合国叙利亚问题特使德米斯图拉称，任何减少叙利亚暴力冲突的方案都必须有现总统巴沙尔的参与。言下之意，叙利亚政府目前仍是联合国斡旋框架中的组成部分。沙特阿拉伯《生活报》的评论指出，叙利亚政府正在渐渐恢复执政基础。危机久拖不决的时间越长，反对派通过武力推翻叙现政府的可能性就越小。

反恐诉求的背后其实各有算盘

近年来，叙利亚危机已经从内战演变为多方参与的代理人战争。随着极端组织“伊斯兰国”、“基地”组织分支“努斯拉阵线”在叙利亚和伊拉克等国兴起，叙政府军、库尔德民兵武装以及美国主导的国际联盟分别对其展开“围剿”。叙利亚危机正进入反恐新轨道。

在叙利亚多达上千支的反对派武装中，“温和派”的力量呈下降趋势，“叙利亚自由军”以及首个接受美国军事援助的反对派武装“哈兹姆运动”基本名存实亡。同时，反对派武装之间争斗不断，相对占据上风的仍然是带有极端性质的“伊斯兰国”等。受此影响，不少反对派通过松散联盟或是依附于其他组织的方式进行斗争，造成战斗呈现出更多极端属性。

由于美国和叙政府之间的敌对关系，双方并没有形成反恐合力。在打击“伊斯兰国”的军事行动中，美国主导的国际联盟在空中打击，叙利亚政府军和库尔德民兵武装在地面战斗，相互之间缺少协调和战略互信，令反恐行动事倍功半。

美国的计划，仍然是通过培训叙利亚“温和反对派”，从而与叙利亚政府军作战。13日，美国政府宣布向叙利亚反对派追加提供更多的非致命性物资援助。本月初，美国方面称将派出1000名军官在土耳其训练反对派武装，3年内共将培训出1.5万人。但是有分析认为，美国既想借叙政府压制极端势力，也欲通过培训反对派推翻政府，这样“半心半意”的战略无益于叙利亚的反恐大局。

“沙姆调频”电台记者胡萨姆在接受本报记者采访时表示，美国的最新表态并不是向叙利亚政府释放善意，而是缓兵之计，是为了培养同政府军作战的叙利亚反对派争取更多时间。叙利亚危机的极端化和代理人战争趋势，恐愈演愈烈。