导语:
美国总统奥巴马新提名的防长人选阿什顿·卡特日前力推“亚太再平衡”战略，并倾向于支持对乌克兰提供武器援助。此外，美国海军第七舰队司令还怂恿日本将空中巡逻范围扩展至南海。
在当前给国际社会带来安全担忧的主要问题上，美国一再“任性”而为。奥巴马政府的亚太战略虽几经易名，但共性皆为挑动“小伙伴”跳上前台闹事，损害了亚太地区大好的合作发展环境；乌克兰危机和中东地区的混乱局面，也都脱离不了美国的插手和主导，对于相关地区人民遭受的巨大苦难，美国政府负有不可推卸的责任。损人终究未必利己，美国的“任性”外交该收收手了！
2月2日，美国总统奥巴马在华盛顿的美国国土安全部发表讲话。 新华社记者 殷博古 摄
专访：美国“任性”是安全局势纷乱的主要原因
德国波恩大学全球研究中心主任辜学武在会议前夕接受新华社记者采访时表示，冷战之后，美国一家独大，而当前国际安全局势纷乱的主要原因就在于，美国在缺乏制衡的单极世界中，以牺牲别国安全为代价，强行向外推广自己的政治制度和价值观，进而招致反弹，造成动荡。
“如果唯一的超级大国把世界上所有与自己政治制度和价值观念不同的国家当作对自己安全的潜在威胁，并坚信只有让这些‘异类’国家接受自己的制度与价值观才能保证自己最大安全的话，反弹和动荡是必然的，”辜学武说。
在他看来，中东乱局、极端组织“伊斯兰国”突起、乌克兰危机等地区动荡都是这种反弹的表现。
他说，正持续发酵的乌克兰危机实质是美俄地缘政治博弈的产物。他认为，以德国和法国为代表的欧洲国家与美国在乌克兰问题上有不同的政策优先选择。德法出于自身利益考虑，不希望俄罗斯被危机彻底拖垮，也不希望看到欧洲因乌克兰陷入长期分裂，因此正设法寻找化解危机的妥协方案。但与此同时，据《纽约时报》援引多名美国政府官员的话报道说，美国政府可能转变此前仅向乌克兰政府提供“非致命性”军事装备的立场，总统奥巴马和他的安全团队正考虑是否向基辅提供“防御性”武器。
“明显地，美国不希望俄罗斯在付出更大的代价之前看到乌克兰停火的局面，”辜学武说。
停了两场战争 奥巴马为何还要大增军费
奥巴马结束了两场战争，却正在大幅增加美国的军费开支。2日，美国总统奥巴马向国会提交了2016财年政府预算报告，其中国防部基础预算为5343亿美元，创下美国历史上最高水平。这反映了奥巴马政府确保美国绝对军事优势的考虑，也是他在对外政策上示强的一种策略。
=========== 继续在亚太煽风点火 ===========
资料图片：美国总统奥巴马
搞亚太再平衡 奥巴马还有后劲儿折腾吗？
新华社世界问题研究中心研究员钱文荣说，西太平洋是美国整个二十一世纪的战略重点。尽管美国实力有所下降，但正在竭力保住自己的霸主地位。美国中期选举之后，奥巴马政府不会调整或弱化它的亚太再平衡战略，理由有三：第一、“亚太再平衡战略”是美国全球战略重点转向亚太的核心，也就是新时期美国全球战略的核心，是一项长期的战略，不会轻易改变。
美国唯恐南海不乱
近日，美国海军第七舰队司令托马斯表示，欢迎日本将空中巡逻范围扩展至南海。美国国防部随后对此言论表示了支持，理由是这将有利于南海地区的稳定。
众所周知，目前南海地区并不太平。部分环南海国家不顾自己曾经明确表示过的立场，在过去几十年间不断蚕食我国在南海地区的国土，并进而侵犯我国在南海的经济权益。与此相策应，美国在去年提出争议各方以2002年达成的《南海各方行为宣言》为基准，要求各方不要采取有违“现状”的行动，旨在使其他各方对我国领土的侵犯变为“既成”事实，迫使我国接受已经受到损害的“现状”。
同时，美国以“亚太再平衡”为推手，在军力全球收缩、军费持续走低的背景下，突出其武装力量在亚太地区的军事存在，尤其是加强在南海地区中的军事活动。一段时间以来，美国在南海海空持续显示“肌肉”，不仅对我国高强度抵近侦察，而且扩展其在这一区域的同盟与伙伴关系，在客观上为南海其他一些声索国延续对我侵权行为给予背书。
美军高官以及国防部官员如今又鼓励日本卷入南海事务，反映了五角大楼为搅乱南海而把更多国家卷入争端。通过把日本以及更多域外国家拖进南海，美国希望收到一石数鸟之效：其一，通过扩大南海问题的国际化，对中国施加更大国际压力；其二，经由美日等国的武力显示，为对华威慑升级；其三，向那些在南海损害了中国主权与权益的声索国发出信号，即只要依靠美国就不必通过外交手段与相关利益的当事方寻求互利互让。 美新防长提名人力推“亚太再平衡”战略
卡特当天出席参议院军事委员会提名审议听证会时多次谈及美国“亚太再平衡”战略。他表示，为解决亚太地区诸多问题和挑战，美国必须推进盟友及伙伴关系的现代化，这将为地区安全发挥关键作用。
卡特说，如果提名获得通过，他将确保美军在亚太保持“超乎寻常”的军事实力，打造“运作上更具弹性、政治上更可持续”的军事存在。
=========== 再给乌克兰战火泼油？===========
美国防部长提名人“倾向”向乌克兰提供武器
美国考虑升级对乌克兰武器供应 或提供导弹
美国政府官员披露，美国不向乌克兰提供杀伤性军事装备的立场可能转变，总统贝拉克·奥巴马和其他高级官员正考虑是否向乌方提供“防御性”武器。
乌克兰政府军与民间武装在东部爆发武装冲突后，美国向乌政府方面提供“非致命性”军事装备，包括防弹衣、医疗用品和炮位定位雷达。
然而，《纽约时报》２月１日援引多名美国政府官员的话报道，鉴于乌东部局势恶化，美国政府正在考虑是否升级军事援助。
美国３家主要智库机构定于２日正式联合发布一份报告，呼吁美国政府今后３年向乌克兰提供总价值３０亿美元的“非致命性和防御性致命武器”，包括反坦克导弹和无人驾驶侦察机。
美国深远考虑是削弱和瓦解俄罗斯
美国向乌克兰提供“致命武器”意味着什么？此间分析人士认为，奥巴马正式宣布向基辅提供武器，就等于宣布美国已准备好“迎接与俄罗斯的军事冲突”。奥巴马日前在接受美媒采访时称，美俄之间爆发真正军事冲突并非明智决定，但美国将“采取军事措施保护盟国”。向乌克兰提供重型武器显然是美国政府的“保护盟国”之举，但华盛顿同时也十分清楚，此举无异于与莫斯科发生直接军事冲突。
尽管俄罗斯否认曾参与乌克兰东南部冲突，也没有为乌东南部民兵武装提供武器装备，但谁都知道，已经持续一年有余的乌克兰乱局离不开俄美地缘较量的大背景。美国向乌克兰提供“致命武器”，实际上等于推动和支持乌东部战事升级，把“欧洲中心变成一片火海”。分析人士认为，从目前情势来看，没有什么力量可以阻止这位诺贝尔和平奖获得者制造美俄军事冲突的灾难。在华盛顿对莫斯科的经济制裁初见成效的背景下，占据主动的奥巴马不会放弃任何机会来把面临经济困局的普京推入战争的泥潭，从而使崛起中的俄罗斯陷入更加艰险的局面。
国际舆论认为，眼下乌克兰与俄罗斯的对峙局面符合美国的战略利益。正如以色列前情报官员凯德米所言，华盛顿眼下已经不再羞于谈论自己的打算。
=========== 美国，中东的麻烦制造者 ===========
[中东那些事儿]美国怎成“伊斯兰国”武器运输大队长？
美国要为 “伊斯兰国”的兴起承担责任
美国历来自视为世界上最民主的国家,随着美国全球霸权思想的急剧膨胀,美国一直以来都在世界各地指手画脚。2003年对伊拉克发动战争就是美国实现全球霸权主义的结果。这次战争推翻了萨达姆政权，从根本上改变了中东的地缘政治格局，却并没有实现美国所希望的结果。战后的伊拉克，步履蹒跚地按照美国设计的民主路线图完成了制宪进程和议会选举，但伊拉克的民主化进程并没有按美国的意愿发展，反而从一场危机走向另一场危机，导致该国陷入政局动荡，引发了一系列教派杀戮。战争把伊拉克变成了“伊斯兰国”的前身--基地组织伊拉克分支的庇护所和招募基地。
2011年美军撤离伊拉克后，留下了安全真空，这意味着伊拉克治安当局在没有美军参与的情况下，必须自己单独承担反恐安全防务。马利基政府领导的伊拉克安全部队未能有效地填补美军撤离后留下的真空。美军破坏了原有的力量平衡之后，造成暴力和恐怖主义加剧，让蛰伏已久的恐怖势力蠢蠢欲动，有机可乘。
美国中东政策的失败，间接导致了“伊斯兰国”组织的崛起。迄今为止，美国仍没有明确的战略来对付极端分子以及他们在伊拉克和叙利亚建立的“国家”。美国所做的仅仅是，只要是反对派就支持，以此制造动荡，让战斗继续，但并不帮助反对派取得胜利。这样一来，极端分子就趁机利用叙利亚冲突和伊拉克的宗派紧张局势，集结了更多的战斗力量，在有战略意义的地区夺取并控制了比其它任何恐怖组织都多的地盘。
另外，“伊斯兰国”的崛起也和美国对叙利亚的政策密不可分。
美国在中东进退失据 亲手制造地区乱局
当前中东大动荡除了该地区自身错综复杂的矛盾冲突因素外，美国也在其中扮演了关键性作用。首先，美国亲手制造了地区乱局。发动伊拉克战争，武力推翻利比亚卡扎菲政权，直接将这两个国家推入灾难深渊。其次，美国在背后煽风点火、推波助澜唆使“革命”，搞乱了中东。这主要表现在埃及、突尼斯、叙利亚等国。第三，美国先是武力推翻了伊拉克和利比亚政权，又对这些国家重建撒手不管，一走了之。最后，冷战后长期主导中东的美国决意远离中东，使得地区战略平衡与稳定遭受严重冲击，各种力量纷纷抬头，新旧矛盾集中爆发。
中东动荡：为什么美国必须反思
从深层次看，美国中东政策的错误集中体现在三大方面。
首先，无视联合国权威，破坏国际秩序。
第二次世界大战结束后，为避免悲剧重演，世界各国在充分协商的基础上成立了联合国。作为联合国最重要的机构之一，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，只有安理会有权采取包括军事手段在内的一切必要措施维护世界和平与安全，而且只有所有非军事手段被证明无效时才可诉诸武力。
然而，美国却屡次绕开联合国，单方面对他国使用武力，这严重破坏了二战后的国际秩序，削弱了世界和平的基础，激化了国家间的矛盾与冲突。
其次，缺乏对中东国家主权的尊重，肆意干涉他国内政，甚至颠覆别国政权，打破了地区力量平衡。
美国发动伊拉克战争推翻了代表逊尼派势力的萨达姆政权，什叶派得以掌控国家权力，这激化了伊国内的教派矛盾，并最终演变为武力冲突。“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端组织也利用逊尼派的不满情绪不断招兵买马，扩大地盘。不仅如此，教派冲突还蔓延到叙利亚和黎巴嫩等国，造成整个地区的持续动荡。
利比亚从历史上就是一个部族社会，全国由大大小小几百个部族组成。在卡扎菲统治时期，各部族间相安无事，但在美国及其盟国推翻卡扎菲政权后，原有国家秩序被打破，各部族争先恐后地在新政府、议会中争夺权力，引发国内频繁的部族冲突。
第三，在意识形态方面，美国决策者的头脑中充满了傲慢与偏见，自认为“西方是世界的中心”，不顾中东各国的自身特点，把“美式民主”强加给中东人民。
=========== “任性”美国当反思 ===========
2月2日，美国总统奥巴马在华盛顿的美国国土安全部发表讲话。美国白宫2日向国会提交2016财年（始于2015年10月1日）联邦政府预算报告。报告寻求取消自动减赤机制下的强制性支出削减，提出加强科研、教育、培训和基础设施等重点领域的投资，以巩固中产阶级，提升经济竞争力。根据这份报告，2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元，可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元，非国防开支为5630亿美元；包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。新华社记者殷博古 摄
美国须适应国际关系“新常态”
美国很忌讳别人说美国实力下降。奥巴马总统已经多次公开对此作出回应，一再强调美国是独一无二的，军事科技经济仍超强，美国还要领导世界100年。
在当今世界，“美国衰落论”的确欠斟酌，但要说国际力量此消彼长、“美国实力相对下降”，应该是准确的。
奥巴马上台后接过了小布什政府留下的内政外交“烂摊子”，起初雄心勃勃要对内推进改革、对外调整战略。几年下来，国内改革上党派争吵不休，步履艰难；外交上“亚太再平衡”战略不顺，中东、欧洲麻烦不断，对俄关系“重启”不成，牵扯大量精力，原本想“脱身”的却又陷了进去，原本想投入的发现精力不济，形成“左顾右盼”，举棋不定。对华关系上本来开局很好，却犯了美国的“老毛病”，在涉台等关键问题上没有把握好，导致双方关系一波三折。中国是国际关系“新常态”的重要因素，而且是积极因素，向美国提出构建中美新型大国关系本身就是想使中美关系成为引领国际关系“新常态”的正能量。美国虽然口头上接受了构建中美新型大国关系的提法，但对待中国崛起有矛盾心态，思想还没有完全转过弯来。
奥巴马说大家有麻烦找美国，但且不说很多麻烦是美国自己首先制造的，单说这些麻烦解决起来，美国有时三心二意，有时心有余而力不足。在国际力量对比发生巨大变化、传统安全与非传统安全问题交织的“新常态”下，美国理应放下身段，顺应国际间对话、磋商、合作的主流诉求，真正做一个“负责任的利益攸关者”，做国际社会的平等一员，而不是做一个傲视群雄的霸主，一个夹杂私心的单边主义者。
遗憾的是，面对国际关系“新常态”，美国还远没有做好适应的思想准备。
美国外交政策已变得资不抵债？
苏联解体后，冷战存在的理由理当不存，但“山姆大叔”的冷战心态和军事同盟却并没有随之消亡。尽管美国的国防开支约占世界军费总额的44%，比中国和俄罗斯两国之和的４倍还要多，但如今兑现它对北约盟国的安全承诺已显力不从心，更不用说关照中东、亚太的那些小伙伴，以及妄图在中美之间玩游戏、于纵横捭阖中分一杯羹的新仆从了。北约的东扩和战略重心的东移说得透一点，就是自作自受地增加战略负债，美国每年都会因为提供外援而导致数以百亿美元计的巨额债务，钱从何处来？去借？然而支撑这个老牌帝国的外国银行家们早已警醒，一个财政赤字经常占其国内生产总值（GDP）１０％的国家，怕是没能力等价偿还这些举贷的。
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