2015朝美韩外交动作频繁 朝鲜半岛或走不出大格局

2015年新年的来临并没有让朝鲜半岛的气氛有稍许放松。去年因电影《采访》(又名《刺杀金正恩》)引发的风波至今还在延续。朝美韩频繁的外交动作能为2015年的朝鲜半岛带来什么呢？

应该说新年以来朝鲜的态度相较以往是趋于软化的，目的是希望在外交上取得突破。最高领导人金正恩在1日发表电视新年贺词时已经为朝鲜今年的外交方针定了个基调。他表示，如果气氛和环境都已具备，北南之间就没有不举行最高级别会谈的理由，朝方也可恢复与韩方的高级别对话和其他形式的政府间会谈。

除了南北关系外，朝鲜也希望在对美关系上取得进展。即使在2日美国宣布对朝鲜3家实体以及10名个人实施制裁后，平壤的表现也显得格外克制。尽管朝鲜国防委员会政策局在7日发表的声明称，朝鲜军民已经进入前所未有的超强硬应对状态，美国最好尽早放弃敌视朝鲜政策。不过仅从文字上看，这只是朝鲜一贯的宣传口吻，并没有含有什么特别的信息。值得注意的是，声明留了个小尾巴，称朝鲜正在关注美国对朝政策的转向。这样的文字表明，朝鲜的态度并非什么超强硬，它的根本目的还是希望改善美朝关系。

果然，时间到了9日，朝鲜政府通过有关渠道向美国传达提议，建议美国今年暂停在韩国及其周边地区的联合军演，并表示愿意暂停令美国担忧的核试验作为回应。另外还有消息称，朝鲜与美国私下就朝核问题保持接触。朝鲜接二连三放出可能是“政策利好”也可能是“暗藏玄机”的信息，球就踢给了韩美这一方。它们又如何接招呢？

美国的答复很干脆。国务院发言人普萨基表示，美韩军演已经定期并公开地举行了约40年。朝鲜若进行新一轮核试验将“明显违背”联合国安理会多项决议。而韩国总统朴槿惠则表现得缓和很多，她12日在新年记者会上说，她愿与朝鲜最高领导人金正恩无条件举行会谈，从而为朝鲜半岛和平统一打下基础。

美韩的态度一冷一热并不令人奇怪。尽管媒体上有关美国“亚太再平衡”战略的报道多如牛毛，但一段时间以来美国受制于乌克兰、中东地区等各种羁绊，它的外交重点并不在东亚地区。经过十几年与平壤的外交周旋，美国对带有鲜明特色的进攻式外交和拖延战略越来越不感冒。朝鲜任何没有突破性缓和关系的提议也根本提不起美国的兴趣。此次，朝鲜提出要把联合军演与核试验做交易，一方面想继续寻求与美国对话的载体，更主要是希望借此把联合国认定的非法核试验在美国那里“合法化”。这样的提议显然无法受到美国的“青睐”。如此，朝鲜试图寻求“改变”和美国希望“维持现状”成了半岛最大的一对矛盾。

而韩国的表态与朝鲜似乎在一个频道，但它所能做的并不多。类似于离散家属团聚活动可能是目前最可以展望的方向。超出这个范围涉及更加政治性的议题，韩国也不可能做主。从以往经验看，朝韩领导人握手的正面效应往往持续不了一年也印证了这点。整个半岛局势仍然在朝鲜与美韩同盟这对僵化的冷战敌手关系上运行。