普京发表国情咨文：外交强调合作 民生仍是重头

俄罗斯总统普京4日在克里姆林宫向联邦会议发表了自己的第十一份年度国情咨文。在一个多小时的讲话中，他就经济、内政、外交等方面阐述了自己的观点。面对复杂的经济和内外环境，普京在强调稳定与发展的同时，也号召国家与民众高举团结旗帜，齐心协力度过难关。

经济着重扩大内需

此次国情咨文发表之时正值俄罗斯经济的“严酷寒冬”。2014年以来，由于国际油价下跌、西方制裁等影响，俄罗斯经济一直处于萎靡不振的状态，根据俄经济发展部的最新数据，今年前10个月俄经济增长率为0.8%，全年增速预计仅为0.6%，创下了2008年金融危机以来的新低。同时，经济发展部还将明年的国内生产总值预期从增长1.2%下调至负增长0.8%。

正是由于严峻的形势，经济话题在此次国情咨文中所着笔墨最浓。普京在讲话中旗帜鲜明地提出，应充分调动国内的经济活力。他指出，制裁在对经济发展造成阻碍的同时，也为众多俄国内生产厂商开拓市场提供了机会，他建议对本国中小企业推行优惠政策，并号召民众多购买民族工业产品。他也对目前政府对企业过多的管控政策提出了批评，称将给予企业更多的发展空间。

谈到资本外逃问题时，普京承认，目前俄国内的投资环境和经济效率均有待改善，并将国内承诺将以法制为未来的资本安全问题提供更全面的保障。此外，为了加强金融安全和独立性，俄将继续坚定不移地发展本国支付系统。