温州金改重构融资信用格局 互联网金融成政策重点

今年，国务院常务会议多次将化解融资难、融资贵作为重要议题，而作为中国经济风向标的浙江温州，金融改革也已历时两年多。近日，《经济参考报》记者从当地了解到，在经济下行期，债务风险拖累使金改的各项创新措施“逆境求生”。

业内人士指出，目前当务之急是处置区域风险，重新修复信用环境，同时建立一些交易平台，丰富金融服务主体，包括引入互联网金融等来激活当地融资体系，而这些也将成为金改下一步的突破口。

阻 碍 区域性债务风险成金改羁绊

最新的温州指数显示，截至11月24日，温州民间借贷综合利率指数为19.73%，这比10月份的20.2%略有降低。温州金融办分析认为，当地自2011年社会信用体系遭破坏后，民间资本追求高回报率时对传统民间借贷依赖有所减弱，市场出借资金大量减少，同时，民间融资对担保要求不断提高，在没有抵(质)押物或信誉良好的自然人或企业担保下，目前借贷成功率比例较低。据统计，今年一季度温州地区信用融资方式为全部发生额的11.92%，二季度为11.73%，三季度为11.01%，占比持续处于低位。

《经济参考报》记者从今年以来的温州指数月度统计数据发现，从融资用途来看，用于资金周转的比例从7月份至10月均超过了60%，其中8月达到67.37%，而用于生产的比例相应在这4个月内降至40%以下，8月份更是仅占24.12%。全年来看，融资用于投资的占比都非常低，有4个月在1%以下。

“这两年，企业融资需求极少投入到经营生产，更不用说去做投资，而是先解决债务问题，负债率超过100%的小企业很多。借贷成本如果是20%以上，再加上订单、经营销售环境不景气，那么企业生产的利润大部分都需要用来还贷了。”一位浙江中小企业协会的人士对《经济参考报》记者说。

实际上，企业债务压力从银行角度而言，贷款违约所形成的不良资产今年也有所增加。浙江银监局公布了最新统计数据，截至2014年9月末，全省银行业金融机构本外币不良贷款余额1376亿元，比年初增加176亿元；不良贷款率1.97%，虽然环比有所下降，但比年初提高了0.13个百分点。受困于房地产价值缩水，转移资产、刻意脱保、假破产等逃废债的现象也有所蔓延。

据浙江某地方银监局人士透露，“针对逃废债，我们已经和银行拟定了黑名单，通过名单制管理来约束这些现象，政府也会在其中沟通协调。总体而言，在经济下行期，今年化解债务风险的压力不小。”

“如果说浙江金改两年来所体现出的亮点，一个就是搭建了民间融资利率的监测平台，另外就是通过《民间融资管理条例》形成制度引导。但是，由于是鼓励民间借贷登记，并没有硬约束，因此登记制的效果很难有所体现。坦白讲，现在整个温州所形成的融资环境并没有达到金改的预期效果。”温州金改民间借贷服务中心一位人士坦言。

前不久，温州市金融办主任、地方金融管理局局长张震宇也透露，有高达九成的民间融资未能纳入登记体系，而在已登记的融资中，也有将近一半没有登记融资用途。自《温州市民间融资管理条例》今年3月1日实施至今，温州总共备案民间借贷4463笔，总金额仅55.51亿元。市场人士判断，温州民间借贷的金额远远不止50多亿元。