中央巡视组开出32份“病历本” 折射从政环境紧迫

良好的政治生态无论对于党的建设，还是对于党员干部个人的发展都至关重要，尤其是在地方，更直接关系到群众切身利益。习近平总书记强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”一直以来，净化政治生态，营造廉洁清正的从政环境是我们党加强党风廉政建设和反腐败工作的一个重要命题。

11月18日，中央纪委书记王岐山在中央巡视工作动员部署会上指出，十八大以来，中央巡视组用不到两年时间完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖，巡视的强度、力度和效果前所未有，形成有力震慑，赢得党心民心。检视中央巡视组开出的这32份“病历本”，亦可对如何进一步净化政治生态窥斑见豹。

用权当知权为“公器”

在一些地方，权力被打上了“私器”的烙印，成了某些干部手中的“价码”

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。干部选拔对于整个干部系统、对于社会风气和政治生态影响甚大，然而就是这样一项本该以“选贤任能”为目的的工作，在不少地方变了味。

“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！”总书记在教育实践活动总结大会上曾一针见血地指出带病提拔的问题。

查阅巡视“清单”，可以发现正是这样的“咄咄怪事”却几乎出现在了所有被巡视省份——“突击提拔”“任人唯亲”“拉票贿选”“跑官要官”等干部选拔的不正之风普遍存在，更有甚者，还出现了江苏、山东、河南等地“买官卖官”，河北“档案造假”，广西“涂改档案甚至造假骗官”等问题。

“这种现象反映了干部管理体制改革还没有及时跟上。”中国人民大学教授杨光斌分析认为，“必须加强对于自下而上的干部选拔的监督管理。同时，要将群众参与真正落到实处，如民意测评等好的制度不能流于形式，利用好了才能选出人民真正满意的好干部。”

与此同时，四轮巡视的反馈意见显示，“小圈子”文化在一些地方盛行，如，广西一些领导干部“任人唯亲、搞‘小圈子’”，四川“官官勾结、权权交易”，黑龙江“重人情、拉关系、不讲原则”……针对河北“个别领导干部搞团团伙伙”的问题，中央第六巡视组组长王正福在向河北反馈意见建议时，首次提出了抵制“山头主义”。“山头主义”，可以说是“小圈子”文化一种典型表现形式，一旦形成，就会导致组织涣散、纪律松弛、政令不通，而且会增加腐败风险，易产生腐败窝案。这一点，已经被山西的“塌方式腐败”所证实，领导干部之间错综复杂的“小圈子”关系导致山西反腐“拔出萝卜带出泥”。

中央党校教授辛鸣认为，中央多次提出，党内决不允许搞团团伙伙，拉帮结派，但有些地方的政治生态不好，导致“不进圈子就进不了班子”的潜规则流行，对干部选拔产生了逆淘汰的恶劣影响，反过来又助长了“小圈子”文化的流行，“必须大力整治‘小圈子’，彻底铲除其滋生的土壤。”