奥巴马强推新政引爆舆论 详解新政核心措施

中新网11月21日电综合报道，当地时间20日晚，美国总统奥巴马发表电视讲话，公布移民改革方案。报道称，这一方案将使近500万非法移民免遭驱逐。奥巴马的移民新政引发热议，舆论反应不一。一贯与奥巴马“作对”的共和党方面表示，奥巴马忽略民众意愿，行为“违法”，单方面改革或“玩火自焚”。

新政四大核心内容

此次奥巴马移民新政策核心内容包括4点内容：

一、加强边检力度，打击非法移民：将通过边境管理，遣返近期入境的非法移民，打击边境上的非法移民。

二、驱逐罪犯，而不是驱逐家庭：将警力更多地集中于打击有犯罪史和“重犯”者，而非辛勤工作的“美国公民的父母”。

三、通过背景审查，放宽居留条件：允许在美居住五年以上的非法移民，以及美国公民的非法移民父母通过背景审查，并在美缴税，以合法地临时居留在美国。

四、扩展工作许可，助推美国经济：扩展向等待绿卡的高科技移民的工作许可，以发展美国经济。

奥巴马同时在讲话中就新政强调，这不是全面“大赦”，只是让符合条件的非法移民暂免被驱逐；移民政策对美国很重要，移民是美国发展“根本”。他同时呼吁共和党人合作，避免造成“政府关门”。

解读新政措施

据报道，美国目前非法移民人数有大约1120-1200万人；墨西哥裔占非法移民总数的52%。新政若实施，将惠及370-450万人。

新政的适用人群为2010年1月1日之前入境美国的非法移民，及子女是美国公民或永久合法居民的非法移民。符合上述条件的非法移民向政府登记、通过犯罪和国家安全背景审查，并愿意纳税后可申请3年在美居留许可。

新政宽限范围也扩展至“儿童入境暂缓递解”计划，取消申请者必须在31岁以下的限制。25万人将因此受益。

其他新政举措还包括：

优先遣返：如果无证移民是美国公民或合法永久居民的父母，且在美非法居留在5年以内，或在美非法居留长达10年以上者，降低他们的“优先遣返”级别。新政策将着重对近期入境，以及有犯罪历史的非移优先遣返。

取消存在争议的移民执法项目“安全社区”(Secure Communities)。该项目把在本地犯罪被立案的无证移民交给联邦移民官员处置。未来将取而代之的“优先执法项目”(Priority Enforcement Program)，则将根据非法移民是因犯何罪被拘设置不同的优先处理级别。

在美墨边境投入更多执法力量，防范阻止非法入境。提高移民与海关执法局工作人员工资。他们将在移民执法方面起到更大作用。

施行一些行业寻求的其他移民改革项目。比如“就地假释”，该项目允许同军方人士有密切关系的无证件移民留在美国，就地申请合法身份，可能同样将影响数十万人。

对于部分需要取得豁免才能申请绿卡的申请者，放宽资格限制。如果不能得到豁免，非法入境美国的无证移民必须离境十年以上，才能有资格加入绿卡排队。

各方反应不一

对于奥巴马强推新政，各方有“批”有“赞”。美国前国务卿希拉里发“推特”表示支持，称奥巴马最终以行动战胜了国会的“不作为”。美国参议院民主党领袖哈里·里德也表示，应当尽快通过行政措施实施移民改革。

但美国众议院议长、共和党人博纳则批评称，奥巴马忽略美国人民意愿，行为“违法”，单方面改革或“玩火自焚”。

美国白宫高官则表示，若共和党通过立法手段废除奥巴马移民改革政策，奥巴马将行使否决权。

此外，对于奥巴马新政，美国媒体也评论不一。美联社称，这是美国近30年以来“最彻底”的移民法案改革。美国《纽约时报》认为，奥巴马新政将“重塑”美国移民体系。

美国福克斯新闻网说，奥巴马的移民新政将引爆各州施政热议。美国《华盛顿邮报》称：“我们的总统有时谨慎过头，但这一次，他认为有些险是值得冒的。”

而美国有线电视新闻网则批评说，奥巴马强推新政系“探索行政权力边界”，将带美国走入“危险深水区”。(完)