墨西哥高铁招标“朝令夕改” 中国企业仍被看好

国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平告诉《环球时报》记者，在以往中国企业走出去的过程中，投资对象国政策突然发生变化的现象时有发生。比如有涉及矿业的企业，与对象国合同都签了，参股比例也确立了，完全按照国际性的中标过程，而且不光是有中国公司参与，还有外国公司，但对方一修改政策或法规，已经签的都不算数了，只能重新来过。张建平认为，这说明很多发展中经济体或欠发达的经济体，在政策法规上有比较大的不稳定性，“朝令夕改”的现象客观存在，构成了中国企业到发展中国家投资的不确定性和风险。这就是为什么这两年中国企业愿意到欧美投资。在欧美投资，虽然成本高，但优点就在于政策法规比较完善，透明度和稳定性比较强，融资环境和市场稳定性都很好。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚告诉《环球时报》记者，墨西哥方面撤销中国公司已经中标的高铁项目，对中国来说不是“坏事”，因为这次竞标的价格太低。赵坚表示，中国“高铁走出去”，为墨西哥建造高铁是商业项目，而非援助项目，墨西哥的人均收入超过1万美元，比中国还要高，中国没有必要去做亏损的项目。

“就算再走一遍程序也还有胜算”

俄罗斯《报纸报》6日在报道“中国与墨西哥签署首个在国外建造高铁的合同”时，援引俄罗斯圣彼得堡国立大学教授科洛托夫的话说，类似合同对中国来说十分重要，表明国外已承认中国高铁技术的高质量，同时也确保了中国在拉美地区的利益。墨西哥高铁项目突生变数后，《华尔街日报》的文章称，“对日益将目光投向国外项目的中国铁路产业而言，墨西哥的合同被撤销无异于一种挫折”。日本时事通讯社7日称，墨西哥此举使以中国高铁企业为主的企业联合体的中标成为“一纸空文”。对有些议论和预测，中国学者并不认同。谈及墨西哥方面撤销高铁项目的原因，赵坚表示尚不明确，有可能是中国作为“唯一竞标者”引起其他企业的不满。但无论是什么原因，一旦重启投标程序，中国公司在性价比上还是具有很大优势的。

日本《钻石周刊》7日在题为“中国世界第一铁路大国既成事实，日本的‘放心安全’还能成卖点吗”的文章中称，在三菱重工最终决定放弃竞标后，全日本的铁路迷都十分失望。然而，当人们问三菱重工是否真的败在中国高铁价格优势上时，三菱重工宣传部的回答是，“虽然知道墨西哥的高铁计划，但本公司并没有积极响应”。这表明，虽然放弃竞标，但三菱重工并不在意。西班牙《先锋报》报道称，作为唯一一个竞标者，中国铁建牵头的国际联合体理所当然可以拿下墨西哥的这个高铁合同。

对墨西哥重启招标过程，多数中国专家和学者都表示乐观。张建平说，中铁建做了那么长期的艰苦准备，就算再走一遍程序，胜算还是有的。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《环球时报》记者表示，随着中国高铁竞争力不断增强，走出去的过程中必然会遇到各种阻碍，这很正常。中国铁建、中国南车等中方企业应积极准备第二轮招标，要对自己的技术和竞争力有信心。(记者莫明 永清 王方 丁廷立 柳玉鹏 高颖 张怡然)