中国八大城市公众社会信任水平回归“尚可信任”

“社会信任”终于及格了

《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告(2014)》出版时，恰逢国庆长假期间。主编王俊秀直到假期之后，在新闻发布会上，手指才第一次触到这本书蓝色的封皮。

自2011年始，这份研究报告已经出版了三本蓝皮书。除了封面印着的年份，以及一些简单排版细节上的不同，今年的中国社会心态研究报告，看上去，跟往年的没什么不一样。

但王俊秀知道，最大的不同之处在于，今年是头一回，“社会信任总水平回升”。

与2010年相比，最近一次社会调查发现，人们的社会总体信任水平，“从负性判断回归到一般信任”，“选择非常不信任的人群，比上次调查减少了1.2个百分点”。

“人们会意识到，社会需要凝聚每个人的信念。” 王俊秀说。这位中国社会科学院社会心理学、社会学学者认为，社会信任水平与社会共享价值观，从某种程度上来说是挂钩的。

整体来说，民众对5大类机构的信任水平全面上升，商业行业的信任水平虽然最低，但信任度的增幅是最大的，人们对公共事业单位、社会团体和媒体的信任水平也有所提高，对政府部门的信任维持高度稳定。

“我们调查的是人们的心态，是人们主观的感受，这些数据显示，被调查者在心理上‘认为’，那些机构，或许比之前更可信了。”王俊秀说。

我国八大城市公众的社会总体信任水平，最终的平均得分终于“回归到‘尚可信任’水平”

在今年社会科学文献出版社的“皮书系列”里，《社会心态蓝皮书》甚至不在社会政法类的重点推荐名单上，它被用小一号的字体，和《女性生活蓝皮书》、《生态城市绿皮书》一起，列在更靠后的位置。

但在10月8日的新书发布会之后，它意外获得了关注。

“有更多普通人开始关注社会心态，因为关注社会心态，关注社会发展，也是将自身与所在社会联系起来……这就是社会得以形构的一个心理基础，即社会认同的基础。”另一位主编杨宜音在前言所写的这段话，或许可以解释，为什么这本书的研究内容会得到广泛关注。

虽然《社会心态蓝皮书》是在2011年才首次出版，但社科院对中国社会心态的研究，却比这早得多。10年以上的数据显示，“中国社会正在进入全面转型时期，社会信任也在经历着转型”。

中国社会科学院社会学研究所社会心理学研究中心，与北京美兰德信息公司合作，开展“中国8大城市居民社会信任状况”研究，迄今为止已经是第3次。2013年11月，调查人员在北京、上海、哈尔滨、郑州、武汉、重庆、广州、西安8个城市，随机抽取10个社区，在每个社区内，抽取高中低档小区各一个，在每个小区内，随机抽取10户，进行问卷面访。

问卷上的信任程度，被划分为“非常信任”“比较信任”“一般”“不太信任”“非常不信任”5个级别，最终，只有8.9%的被访者选择了后两个选项。

“这是社会总体信任水平回升的直接表现。”报告显示，8大城市公众的社会总体信任水平，最终的平均得分终于爬上了及格线，“回归到‘尚可信任’水平”。其中，人们对制度的信任水平全面上升，推高了总体信任水平。

“调查是在去年11月进行的，当时刚开过‘十八大’。”王俊秀推测，去年中央出台的一系列整顿官员作风的规定和措施，在社会上产生了一些积极影响，“打老虎打苍蝇”的同时，也改善了政府形象。

调查中，政府机构被细分为中央政府、全国人大、本市政府、公安部门、法院、检察院6个类别，信任程度较2011年全面上升，提高幅度最大的是检察院。另外，由政府主导的、与居民生活高度相关的9项公共事业，如电燃气、公共交通、自来水等等，信任度得分都在70分以上，对教育和医疗的分数仅仅在及格线上，信任度则相对较低，但比起3年前的“不信任”，有了大幅度的提高。

“一是政府形象好转带动社会信任提高，二是社会欺骗相对减少提升社会信任，三是媒体的可喜变化助推社会信任提高。”最终，报告中给出了如上结论。研究者认为，一系列反腐倡廉政策的推行、行业法规的完善和监管，以及媒体在信息传播时更加谨慎，最终促成了社会信任总体水平提高。