中国低空空域改革再提速 通航产业迎来“黄金时代”

“2010年底以来，通航企业数量年均增长约25%，航空器数量年均增长约20%。”靳军号说，截至今年9月全国通航企业共226家，筹建单位201家，在册通航飞机、直升机总量1786架，全行业从业人员已达1.1万人。

由于整个通航产业链涉及制造、运营及服务等三大核心环节，发展前景极为广阔。民航华东地区管理局计划处调研员李国强认为，除传统通航领域外，在未来10至20年时间里，中国通航产业还会在教育培训、公务航空、航空器托管等三大领域实现一定规模的发展，在交通短程运输领域有可能实现“零”的突破，而航空器维修、通用航空金融租赁及其他通用航空延伸服务领域，或将整合现行资源，健康发展。

尽管通航产业“看上去繁荣一片”，但基础设施薄弱、专业人员短缺、产业链条不完善的现实，令中国通航产业在大发展初期仍面临不少问题和困难。

业内人士认为，通航产业总体布局呈现“小、散、杂”等特征，提升产业品质，政府、市场作用缺一不可。

由于通用航空产业对促进地方经济效果显著，各地政府的发展冲动空前高涨。靳军号说，目前已有14个省份制订了本地区的通用航空产业发展规划或通用机场布局规划，三四年时间里全国出现超过110个航空产业园，其中很多都是瞄准全产业链。

“很多企业在尚没有对通航产业建立基本认知的情况下，就盲目投入制造等领域。”靳军号建议，不要每个地区都做全产业链发展，应探索真正符合地区实际的发展模式和路径，真正实现通用航空发展差异化，避免无序竞争。

“通航产业发展之路将漫长而艰巨，需要合理筹划、稳步推进。”中国工程院院士、中航工业科学技术委员会副主任刘大响建议，应成立国家通用航空管理委员会或行业协会，加强行业管理和规划；尽快制定通航法律、法规和必要的管理条例；引入市场机制，多方筹集资金，加大地面设施的建设力度；吸收国际先进技术，更要促进自主创新，从而促进民族工业的转型升级和发展。(记者杨迪　呼涛　叶含勇)