透视高校科研经费乱象：变个人提款机 报销监管难

科研经费成个人“提款机”，吃喝玩乐全包括

记者调查了解到，随着近年来科研经费尤其是来自国家、省市布置的纵向课题经费增加，养肥了不少“蛀虫”。大量经费并未用于科研，而是被吃喝玩乐了，甚至中饱私囊，流入个人腰包。

2013年，浙江大学教授陈英旭被指控，授意博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1000余万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有。

从这几年曝光的科研腐败案例中可以看到，造假套取科研经费的手段五花八门，包括用学生身份证冒领劳务费，以差旅费、办公经费等名义开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等。

“吃喝玩乐、买东西，只要发票是合法的就能报，哪怕买的是热水器；几万块钱的打印纸发票，不管用途都可以报。劳务费表面上发给参与课题的所有人，很多情况下是一个人弄到手。”某高校财务工作人员告诉记者。

“为什么现在很多学生把老师叫做‘老板’？”一名工科院校毕业生对记者说，因为一些高校老师承接了很多国家项目，都是学生打工。科研经费里明明有劳务费，但根本不会给学生，即使给了，学生也不敢要，还要熬着拿毕业证，靠老师的关系找工作。

广州市检察机关的一名负责人说：“一些大学教授申请下课题费，用于请客吃饭、家里开销，并没有用到科研上。甚至有人拿去买房、买车。”

中国科协一项调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。

一位接受采访的高校教授坦言，实际上很多科研经费是花不完的，但是钱已经到手了，很少有人会退回去，花不完的部分也要想办法用掉。财务可以报销的名目都去做账报销，就会出现有的老师1个月报销30万元油费的情况。

这位教授说，经费设置不合理是导致科研腐败的一个重要原因。经费给多了，报销名目对不上，只好乱开发票。比如招待费、资料费、劳务费等都规定了一定比例，其中招待费占了很大比重。还有一些款项报不了，只能去造假。比如学校要求单笔报销发票必须在1000元以下，而买个打印机或电脑都会超千元，只好开假发票：一张999元的打印机，一张几百元的移动硬盘等。