乌克兰拟２０２０年“入欧”

乌克兰总统彼得罗·波罗申科２５日说，乌克兰计划在６年内实施一系列社会经济改革，为２０２０年申请加入欧洲联盟铺路。

【一路向西】

波罗申科当天在首都基辅一场会议上提及这项名为“２０２０年战略”的方案，涉及６０项社会和经济改革措施。他说，改革的实施“将为乌克兰在６年时间内申请加入欧盟做好准备”。

乌克兰议会和欧洲议会１６日一致批准欧盟联系国协定，波罗申科说，批准这项合作协议是乌克兰获得欧盟成员国身份的第一步。

研究显示，联系国协定的实施对乌克兰而言意味着增加１０亿欧元（约合１３.５亿美元）出口额，钢铁、纺织品和食品生产行业受益。整体而言，乌克兰经济会增长一个百分点；欧盟方面会获得长期回报。双方同意２０１６年开始落实自由贸易协定。

乌克兰的“入欧”之路依然漫长。不少本土和外国分析师认为，乌克兰政府必须痛下决心，展开“彻底有效”的政治经济改革，改变因多年低效治理所导致令人难以满意的经济社会现状，方能符合欧盟提出的准入标准。

【生机初显？】

相对稳定的社会政治状况是实施改革的必要前提。乌克兰政府期望，本月５日与民间武装签署并开始实施的停火协议能够成为平息东部动荡、恢复社会稳定的开始。

波罗申科２５日说，过去２４小时内乌克兰东部局势稳定，自实施停火协议以来首次实现“零伤亡”。这一积极迹象显示，停火协议“终于开始发挥功效”。

他当天晚些时候在一场新闻发布会上说，与民间武装达成的和平协议开始得到执行，持续五个月的乌克兰危机已经度过“最危险阶段”。

波罗申科同时说，乌克兰政府不会承认民间武装自行组织的选举，他希望俄罗斯也不会予以承认。

乌东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”２３日各自宣布将于１１月初选举“总统”和“立法机构”。基辅当局提议顿涅茨克州和卢甘斯克州１２月在其指示下举行地方选举，民间武装则主张１１月自行组织选举。

【关闭东门？】

乌克兰总统网站２５日颁布政令，要求政府“暂时关闭乌克兰东部与俄罗斯边境地带的检查站”，限制车辆人员等进入。根据政令，如有必要，乌政府将禁止乌俄２０００公里边界线上“其他形式”的通行。

法新社援引乌克兰一名不愿公开姓名安全官员的话报道，乌克兰国防和国家安全委员会８月末最先提议关闭与俄罗斯接壤的边境。

这名官员说，边境关闭后，从外部偷运爆炸物和武器进入乌克兰会困难得多。“这是一项相当重要的社会性决定，也是我们不得不采取的一项措施。”

本月早些时候，两批装载人道主义救援物资的俄罗斯车队穿过俄乌边界进入乌克兰东部地区。乌克兰当局和西方国家反对俄罗斯向乌东南部地区提供援助物资，担心俄可能借机“入侵乌克兰”或者向民间武装提供援助，但俄方坚决否认这种说法。

乌克兰宣布暂时关闭边境后，俄方尚未做出回应。（韩梁）