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日本上下摩拳擦掌谋“开赌” 安倍谋求赌场经济

2014-09-25 10:47:20王健来源:中国新闻网责任编辑:林晨 陈瑜辉
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中新社东京9月25日电 (记者王健)日本秋季的临时国会在即,“开赌”或成为其间一个特异话题。

按在野党方面此前放话,有意在解禁集体自卫权等议题上再度向安倍内阁叫板;而安倍本人则早早转移话题,将临时国会定位于“地方创生国会”,即如何搞活地方经济。而这“搞活”中的一大奇招,便是要打开日本不得开设赌场的“禁区”。

去年年底,日本自民党等党派议员向国会提交法案,要求政府主导开设以赌场为核心的综合观光度假设施。安倍本人更是将此直呼为其经济增长战略的“眼珠”。

此间业内人士估计,鉴于目前自民党的“独大”态势,加之安倍本人的强烈意欲,该法案当会在此次临时国会期间获得通过。

其实,由于蕴含可观的潜在财源,“开赌”之声在日本已闹腾了多年。但先前一直是“只闻楼梯响”。而在安倍内阁的此番力挺之下,其步伐顿然加速。今年5月,安倍高调视察新加坡的著名赌场设施;6月,在日本内阁通过的经济增长战略中,明确列入推进“开赌”考量;7月中旬,内阁官房宣布就此设立专门的研究团队。

充任日本高层“开赌”智囊多年的相关法律专家美原融教授,日前在日本记者中心接受采访时透露,按相关程序设想,政府方面将在明年为此创设专门机构,征募有意于此的地方公共团体方案;之后一两年内指定相关区域,2017年或可公开招募业者,缔结招商开发协议等;到2020年可望正式开张。

目前日本的“准博彩业”,主要体现在遍布日本各地的大约15000家弹子机房,一年大概有2.5兆日元的市场规模。而日本发行彩票的收益,则为每年约6000亿日元。由此可见,一旦正式“开赌”,其潜在经济效益无疑十分可观。

“开赌”风声正劲,引得日本不少地方自治体垂涎这块经济“蛋糕”,摩拳擦掌,跃跃欲试,早已开始水面下的角逐。与此同时,对此表示忧虑的声音也十分强烈:一是担心其助长洗钱等黑道犯罪行为;二是担心其败坏社会空气,并诱发涉赌者的“赌博依存症”。由日本律师界和市民团体人士在今年4月份结成的反对组织,便强调目睹因涉赌行为大量负债,导致失去工作和家人的悲惨事实,表示将在全国各地展开反对行动。也有民间非正式调查数据显示,日本自认有“赌博依存”倾向者的比例,竟比世界通常比例高出数倍之多。

美原融教授称,政府方面对此类“副作用”肯定会有应对预案,比如导入博彩业发达国家的成熟法规,并明确财源支出以应对“依存症”问题等。而对于赌场的犯罪防范,政府更会全面介入,导入最新技术手段,严禁“来历不明者”,确保赌场成为安全空间。

对于日本“开赌”是否主要瞄准外国游客的“钱袋子”,以及此举会诱致何等规模的海外资金流入,这位专家似乎有些“王顾左右”,指此系政府方面考虑的事情,并辩解称,日本赌场的运营模式会与许多国家和地区不同,主要依赖国内客源,届时多数赌客会是日本人;而赌场数量也肯定有限制,且主要面对富裕阶层。

但他同时认为,日本目前尚无此类超大型娱乐休闲综合设施,若能由此实现,可让大城市更具魅力,吸引外国游客。2020年东京奥运会期间,约有300万外国人会集中在几周内进入日本,这是一个绝好的机会,也是政府展示日本变化的“一张牌”。(完)

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