西方盟友瞻前顾后 美国反恐联盟“注定孤单”

美国总统奥巴马在“9·11”事件13周年之际，发表了要联合其他国家发动打击“伊斯兰国”的战争的讲话。但此次美国组织的反恐联盟是最不具包容性的，这无疑使人们对此次战争能否收到奇效深深忧虑。有趣的是，美国国务卿克里之前专门拜访了曾协助老布什发动海湾战争的时任国务卿贝克，又向小布什发动阿富汗战争时的国务卿鲍威尔求教。据说拜访后，克里对反恐联盟信心满满。然此一时而彼一时，目前美国已不能一呼百应，号令天下。

因为，这一次美国针对“伊斯兰国”的反恐联盟，在一开始就限制了许多“参赛选手”的加盟：对一些“选手”，美国不予邀请；对另一批“选手”，美国取消了他们的“参赛资格”，甚至还要对其进行“处罚”。美国狭隘的反恐战略对打击“伊斯兰国”十分不利。

美国这次不仅未邀请俄罗斯参加打击“伊斯兰国”的反恐战争，甚至还动员整个西方世界对俄罗斯发动了一轮又一轮的经济制裁，非要俄罗斯在乌克兰问题上向西方低头。这样做不仅达不到目的，反而使得美国在反恐战争中失去了一支强大的支持力量，不仅对反恐战本身是重大损失，而且由于美俄关系的持续紧张，还会分散美国的反恐注意力，使得美国很难一心一意打击“伊斯兰国”。

美国也没有像过去那样，在反恐战争中争取新兴大国的支持。2001年美国发动阿富汗战争时，小布什不仅出访北京，而且还多次与印度等国的领导人进行热线磋商，以赢得支持。而奥巴马这次却只准许西方盟友和亲美阿拉伯国家参与，而不再“烦劳”他人，不愿意建立广泛的国际反恐阵营。

美国还把伊朗、叙利亚等重要的国际反恐力量排除在反恐联盟的名单之外。虽然这两个国家都坚决反对“伊斯兰国”，不仅参与了对“伊斯兰国”的部分军事打击，甚至在一定程度上可以视作是“伊斯兰国”全面外溢的主要屏障，但美国国务院新闻发言人公开说：“敌人的敌人不一定是我们的朋友”。美国强调打击“伊斯兰国”是头等大事，同时又认为巴沙尔政府已失去在叙利亚执政的合法地位，执意要援助不堪一击的叙利亚反对派。至于伊朗，美国既不欢迎其加盟，也不减轻制裁。就在奥巴马于9月11日宣布发动对“伊斯兰国”战争前夕，美国刚刚出台新一轮对伊朗的严厉制裁。这样做不仅严重伤害了伊朗与叙利亚的感情，也使得反恐联盟缺乏部分前线国家的有力配合。

在美国的西方盟国中，积极参与的国家也已少了很多。英国已被苏格兰独立公投一事弄得焦头烂额，如何保住联合王国遗产是当务之急。而土耳其目前有46人被“伊斯兰国”绑架，因此在是否加入反恐联盟问题上态度暧昧。值得一提的是，荷兰、比利时、西班牙等曾加入北约阿富汗联军的主要盟国这次也不在联盟之列。这也反映了北约内部不少国家“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，不会忘记阿富汗的噩梦。

美国对“伊斯兰国”的军事打击不可能“毕其功于一役”。人们在解读奥巴马的“宣战讲话”中发现，奥巴马还提到了其他地区的国际恐怖势力正在肆虐，暗含美国准备在打击“伊斯兰国”后，依次打击其他国际恐怖势力的意思。这也许就是此次反恐联盟中没有利比亚、也门、索马里加入的奥秘。也许奥巴马还没有意识到，国际恐怖组织之间早已形成犄角和呼应之势。虽然“基地”组织对“伊斯兰国”的迅速扩张充满妒忌甚至仇恨，但还不至于落井下石，任凭美国倾全力打击“伊斯兰国”。发动对“伊斯兰国”的军事打击，势必造成不在首要打击之列的其他国际恐怖势力得以喘息和复苏。如果“基地”或其它恐怖组织在利比亚、也门、索马里及其周边国家持续闹事，美国必然顾此失彼。(记者 周戎）