“调分配”需回归市场定价 中央全面深化改革领导小组第四次会议强调,要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出。专家认为,需以利润分配机制调整带动国企改革,回归市场化选聘、考核及激励,逐步向一线职工、收益上缴倾斜,缩小公共收入差距。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,加快分配制度改革,还意味着打破“国企懒而民企难”的恶性循环。“要通过一系列改革,让国企感受到竞争和生存压力而奋起上进,市场环境对民企也将更加公平。” 针对国企高管履职待遇,多地国资改革方案已提出加以严控。比如,上海在方案中提出,要运用“制度加科技”方法,严格规范国有企业管理人员职务待遇、职务消费和业务消费。 专家建议,根据高管人员选任方式的差异,还可区分不同的薪酬确定方式:对市场化选聘、全球招聘的高级管理人员,可根据市场价协商确定薪酬,形成薪酬问责及追索机制;对行政任命的高管人员,天津等地已明确“两低于、两挂钩”原则,即严格规范薪酬、职务待遇、职务消费和业务消费。 人力资源和社会保障部劳动工资研究所主任马小丽认为,还需对高管薪酬进行规模化管理:首先是优化上市公司高管人员报酬结构;其次是加强高管人员薪酬水平调控;还要完善高管薪酬考核制度,加强高管薪酬信息披露。记者杜放 叶健 |
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