中国官方加快完善政府购买养老服务制度

中新社北京9月3日电 (记者 李晓喻)中国官方正加快完善为日益庞大的“银发群体”出钱购买养老服务的制度。

继上周国务院常务会议部署抓紧推进养老服务等重大工程建设后，中国财政部等部委3日联合发布《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，提出到2020年，要基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，形成高效合理的养老服务资源配置和供给机制。

目前，中国正加速迈向老龄化社会。据中国民政部数据，2013年全国60岁以上人口已超过2亿，占总人口的14.9%，大约相当于每7个人里就有一个老年人。但与老龄化速度相比，养老服务供给相对滞后。

在此情况下，官方逐渐从“自己动手”转为鼓励社会力量提供养老服务，以激活市场作用，增加养老服务供给。

政府出钱“买什么”？对此，《通知》表示，将重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，加大对基层和农村养老服务的支持。

根据《通知》，在居家养老方面，为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、护理等上门服务；在社区养老方面，为老年人购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务；机构养老方面，为部分老人购买机构供养、护理服务。

针对“怎么买”，《通知》强调市场的决定性作用，表示要按照公开、公平、公正原则，通过竞争择优的方式选择承接政府购买养老服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。

值得注意的是，此次政府购买养老服务不是“买完即止”，“售后情况”尤其重要。《通知》明确指出，要加强购买养老服务项目绩效评价，绩效评价体系要更侧重受益对象的满意度评价，并向社会公布政府购买养老服务的绩效评价结果。

《通知》要求，购买者应按规定公开购买服务相关信息，自觉接受社会监督；购买完成后，购买者应委托第三方独立审计机构，对金额较大、服务对象较多的项目进行审计，并出具审计报告。(完)